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美中貿易全國委員會發布的2022年度《中國商業環境調查》報告顯示,美國在華企業的信心跌至16年以來最低。中國針對新冠疫情的“清零”政策以及美中兩國間不斷加劇的地緣政治衝突是企業擔憂的主要因素。絕大多數受訪企業表示,中國的“清零”政策已影響到公司業務,半數以上公司已暫停、推遲或取消在中國的投資計劃。
美中貿易全國委員會對117家美國在華企業的調查顯示,僅有大約一半的公司對在中國的業務前景表示樂觀或比較樂觀,該比例較去年下降了18%,是16年前首次開展此項調查以來的最低點。 21%的受訪企業對中國未來五年的業務前景表示悲觀或比較悲觀,這一比例在去年為9%。
“清零”影響多數企業
在世界絕大多數國家放寬對新冠大流行的防疫限制後,中國仍然堅持嚴格的“清零”和封城措施,這是外國在華企業當前最為擔憂的因素。報告顯示,96%的受訪企業認為中國的防疫政策對企業的業務造成了負面影響。中國還嚴格控制人員出入境,該報告表示,企業高管和工程師等高級技術人員難以派遣到中國。
今年上半年,中國東部最大城市上海經歷了長達兩個月的封城,迫使工廠關閉、物流受阻。調查顯示,在過去12個月內,將近四分之一的受訪企業將部分供應鏈轉移到中國以外,主要原因是應對封城和提高供應鏈的彈性。
美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫表示,“我們確實可以看到中國政府正在採取措施避免上海封城再次發生,但是現有的策略仍具有很大的不確定性。”
超過半數以上的受訪企業表示,受到當局防疫政策影響,已經暫停、推遲或取消在華投資計劃。此類延遲或取消計劃對於在華投資最多的大型企業衝擊最大。根據該調查,17%受訪企業稱受影響的投資計劃價值超過5千萬美元。
在華外資企業正在密切關注中國對經濟放緩採取的措施,中國的防疫政策,加上房地產行業暴雷危機,近期高溫乾旱天氣導致“用電荒”對當前中國經濟正常運轉帶來了一定影響,中國本年度二季度經濟同比增長幾乎為零。中共中央政治局上月召開的會議承認中國經濟面臨下行的困難,並且暗示可能無法達到全年增長5.5%的既定目標。中國央行八月兩次下調利率,中國國務院還準備推出一萬億元人民幣(1460億美元)的一攬子刺激經濟計劃。
分析認為,中國推出的刺激經濟計劃很有可能投入到基礎設施建設方面,而非消費領域。美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫表示,企業對今年刺激計劃持等待和觀察的態度,他認為中國消費者面臨“清零”政策傾向於增加儲蓄並減少消費。
地緣政治因素
根據這份報告,約九成被調查企業去年在中國實現盈利,而總體利潤較上年有明顯下滑。今年前七個月,外國工業企業的利潤同比下降14.5%,降幅比截至6月份的13.9%下降幅度更大。
艾倫表示,企業的長期擔憂是中國的工業政策趨向對外國公司不利,新的擔憂諸如地緣政治緊張和數據安全將更加明顯,技術上的脫鉤“不符合任何人的利益”。
報告指出,地緣政治的壓力正在切入商業領域,使本來依賴穩定和可預測貿易環境的公司面臨更多挑戰。報告還表示,由於美中之間的緊張關係,中國客戶對持續獲取美國技術的真實和可感知的擔憂繼續威脅美國公司在市場上的競爭力,這一令人擔憂的趨勢可能難以逆轉。
艾倫認為,有助於美中兩國的經貿關係目前沒有被恰當地放在優先位置,他表示像現在這樣的緊張時刻,雙方應該抓住任何尋求穩定的機會,兩國在過去幾十年間取得的經貿成果來之不易,他呼籲在兩國此基礎上砥礪前行,為企業在華經營有待解決的障礙尋求突破。