美國對中國涉嫌強迫勞動的漁業產品發出暫扣令

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美國海關與邊境保護局(US Customs and Border Protection)標識

美國海關與邊境保護局(CBP)星期五(5月28日)針對大連海洋漁業集團(Dalian Ocean Fishing Co., Ltd.)的產品發布了禁止進口的暫扣令(Withhold Release Orders,WRO),該局稱,有信息表明該公司在捕魚作業中存在強迫勞動。

暫扣令自發布起立即生效,CBP人員將開始扣留美國所有入境港的大連海洋漁業集團擁有或經營的漁船捕撈的金槍魚、劍魚(swordfish)和其他海產品。這也是CBP針對整個漁船船隊發出的第一個暫扣令。

據路透社報導,一名CBP官員稱,暫扣令也適用於含有該公司海鮮的其他產品,比如金槍魚罐頭和寵物食品。

CBP官員表示,該機構的調查顯示,許多被大連海洋漁業集團漁船僱傭的印尼工人所處的環境與他們預想的大不相同,他們遭受了身體暴力、扣薪,還被迫經受虐待性的工作和生活條件。

美國國土安全部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)在一份聲明中說:“剝削工人的公司在美國沒有立足之地。強迫勞動生產的產品不僅剝削工人,而且傷害了美國企業,讓消費者接觸到不道德的購買行為。這項暫扣令將確保我們繼續保護在遠洋漁業工人的人權,同時維護我們的國家和經濟安全。”

美國法律禁止進口全部或部分由強迫勞動生產的產品,發布暫扣令便是為防止涉嫌強迫勞動製造的產品流入美國。暫扣令允許美國海關與邊境保護局將進口貨物扣留在港口,被扣留貨物的相關公司有機會出口他們的貨物或是證明產品並非由強迫勞動生產的。

美國貿易代表辦公室(USTR)星期三曾向世界貿易組織提交了一份提案,提請注意漁船上的強迫勞動問題。提案還敦促世貿組織成員在談判中幫助解決這一全球問題,以遏制可能與使用強迫勞動有關的對漁業活動的有害補貼(harmful subsidies),例如“非法、未通報和不受管制(IUU)”的捕撈活動。

“強迫勞動損害了全世界漁民和工人的生命和福祉,必須予以消除,”美國貿易代表戴琪在聲明中表示,“我們將繼續與我們的伙伴和盟國密切合作,促進一個公平的國際貿易體系,解決漁業資源的可持續性問題,造福世界各地的勞工和人民。”

今年1月13日,美國國土安全部發佈公告稱,將在美國所有入境口岸扣留來自新疆地區生產的棉花和番茄產品。這一“暫扣令”適用於由新疆種植的棉花製成的原料纖維、服裝、紡織品,以及來自新疆的番茄罐頭、醬料、粽子和其他番茄產品,即使是在第三國加工或製造的相關商品。

美國國土安全部官員表示,該“暫扣令”向進口商發出了一個信號,即國土安全部不會容忍任何形式的“強制勞動”,企業應把新疆產品從供應鏈中去除。