Your browser doesn’t support HTML5
美中貿易戰2.0開打在即 中國將如何應戰?
美國候任總統特朗普(Donald Trump)明年1月上任後，他將對中國祭出什麼樣的保護主義經濟措施，恐怕是中共領導班子現在最頭疼的問題之一。面對即將來臨的“美中貿易戰2.0”，中國的政策工具箱內有哪些對策能應對甚至反擊美國經濟圍堵？本文將一一盤點特朗普的四大「殺手鐧」和中國潛在的五大因應策略。
關稅大棒捲土重來，外商提前佈局
「特朗普2.0」時代即將到來，美中貿易戰2.0似乎也已箭在弦上。特朗普在選舉期間多次表態對中國採取強硬立場，因此幾乎可確定，他應會兌現競選承諾，對所有輸美的中國商品徵收至少60%的高關稅。
對此關稅大棒，部分在華外商已提前反應。綜合《紐約時報》和《華爾街日報》近日報道，美國女鞋品牌Steve Madden執行長羅森菲爾德(Edward Rosenfeld)已明確表示，明年底前、要把中國產能砍半並在其他國家建廠擴建。
澳洲家電廠鉑富(Breville Group)執行長克萊頓(Jim Clayton)也說，擬將在華的咖啡機等產線加速移出中國。
在華台商也繃緊神經，不過，位於台北的台灣區電機電子工業同業公會(簡稱電電公會)副秘書長顏素秋說，仍在中國深耕的台商現多專攻其內需市場，因此，他們對明年的關稅戰或可免疫。
顏素秋告訴美國之音：「2018年美中貿易戰之後，(在華台商)該移出去的都移出去了，或是它原來在全球有佈局的、在東南亞有工廠的，原來沒有啟動的後來他們都去啟動了…現在已經是區域化的供應鏈，都已經不可能像以前全球化(中國製造，全球出口)這個樣子。 」
資料照片：特朗普在第一總統任期內和時任中國副總理劉鶴在白宮簽署美中第一階段經貿協議。 (2020年1月15日)
她說，六年前的關稅戰，連部分中企都轉往墨西哥等第三國生產，因此，明年再來一波關稅戰，他們受到的衝擊也應有限。
顏素秋坦言，生產線移往如越南等第三國的廠商中，不少仍向中國採購原料或半成品，確引發「洗產地」爭議，也間接抵銷關稅戰對中國的衝擊。
她也直言，美國物價高漲，特朗普若再提高中國低價品的關稅，恐非明智之舉，因為推升產品售價後，最終傷及的是美國人的荷包，也不利於對通膨的控制。
對於美中貿易戰2.0可能引發的衝擊，美國之音以電郵徵詢在北京的中國美國商會(AmCham China)和中國歐盟商會(European Union Chamber of Commerce in China) ，但直至截稿前，兩大商會並未回复。
特朗普對華經濟圍堵的四大招
究竟特朗普對華可能使出哪些經濟圍堵大招，而分析人士又如何評價呢?
一、60%關稅大棒和《美中第一階段經貿協議》舊帳：以特朗普首任的執政經驗，明年再對華祭出高關稅的機率應很高。
不過，美國巴克內爾大學（Bucknell University）國關與政治學教授朱誌群說，中國國家主席習近平若能承諾大買美國農產品，消彌美國的貿易赤字，或能說服特朗普放下關稅大棒。換言之，特朗普明年也會算算2020年與中國簽訂《第一階段經貿協議》後的那筆舊帳。
但朱誌群坦言，特朗普就算大打關稅和貿易戰，也無法解決美國經濟物價、通膨和失業率高漲的結構性問題，尤其特朗普不只鎖定中國，還要打全球貿易戰，最後恐無人是贏家。
朱誌群告訴美國之音：「貿易戰不僅違反世界貿易組織的規定，也是兩敗俱傷。現在中國肯定很擔心，但是美國盟友也很擔心，因為他這個貿易戰不僅僅是對中國，中國是60%(關稅)，其他國家10-20%(關稅)，那就是他要打全球的貿易戰，這樣打下去的話，整個亂套了，世界經濟、供應鏈都被他打亂了。 」
朱誌群引述彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的估算說，特朗普的全球關稅戰若開打，美國中產階級家庭一年恐付出2600美元的代價，更不用說各國反制可能引發對美企和美國對外關係的負面衝擊。
就連特朗普密友、特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)也以供應鏈轉移耗時為由，公開反對特朗普「馬上」對中國徵收60%的關稅。
二、美國取消中國的「永久正常貿易夥伴關係」(permanent normal trade relations)：這是共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)等人所提出的議案，他是特朗普可望提名的國務卿人選之一。隨著共和黨拿下參眾兩院多數席位，特朗普全面執政，此案通過的可能性大增。
不過，分析家多認為，特朗普上任後，俄烏和中東等戰事難解，內政問題也繁雜，因此，短期內，特朗普應不致考慮此案，尤其這屬於兩國互惠協議，一旦美國片面取消，必遭中國報復。
根據在北京的中國與全球化智庫匯集各大機構的預估，此案若過，中國經濟受挫，但美國進出口也恐付出達30-60%減幅的代價，兩敗俱傷。
三、晶片科技戰2.0：特朗普可望延續拜登(Joe Biden)政府對華設下的晶片和高科技產品出口管制。
美國巴克內爾大學的朱誌群說，特朗普一定會對中國續打科技戰，不管是持續拜登總統「小院高牆」的策略，或是改採「大院高牆」、擴大對中企卡脖子的戰場，因為以美國的科技優勢，這方面的科技打壓，相對有效。
根據中媒《鈦媒體》去年12月引述企查數據的報道，中國2023年有1.09萬家晶片相關企業註銷或吊銷，超過了2022年的5746家，同比暴增近90%，五年倒閉逾2.2萬家，展現中國晶片產業發展的壓力。
四、其他激烈險招：如全面禁止中國產品進口或公債違約等。
位於新加坡的《紅色資本主義》(Red Capitalism)》一書共同作者侯偉(Fraser Howie)說，基於特朗普的“瘋狂程度”，加上他第二任的內閣成員可能少了要他回歸理性的人，因此，特朗普做出全面禁止中國商品進口或放任美國公債違約等激烈手段，讓中國頓失美國這個大市場或其所持有之約7700多億美元的公債血本無歸，也並非完全不可能。
由於中國不再是今年美國總統大選的熱門話題，因此，特朗普到底將對華祭出什麼經濟圍堵大招，各界都莫衷一是，但新加坡金融專家侯偉說，正因為不清楚特朗普將出什麼招，才讓各國更嚴陣以待。
整體而言，他認為，中國能有效反制之處有限。但巴克內爾大學的朱誌群則說，北京的政策工具箱內還是有不少反制措施，只是能不能打到美國痛點，很難說。
中國的五大拆解術?
面對美中貿易戰2.0，中國可能高舉的五大反制絕招：
第一招、放任人民幣貶值：特朗普若祭出60%關稅，中國可放任人民幣大貶至12元兌1美元，或可抵銷關稅衝擊。
不過，美國學者朱誌群認為，人民幣只能微幅波動，否則將影響中國整體的外貿和國內經濟的穩定。
新加坡金融專家侯偉也同意，人民幣走貶對中國的弊大於利。
他告訴美國之音：「他們(中國)放任人民幣走貶，只會帶來反作用，因為美國長年對中國的指控之一，就是中國利用人民幣貶值來助燃出口引擎。因此，中國若放任人民幣貶值，只會引來美國更激烈的製裁。 」
第二招、斷供電池等關鍵零組件或製裁在華美企：美國無人機大廠Skydio於10月底遭中國斷供電池，代表中國有報復美國的工具，除電池等關鍵零組件，中國斷供稀土等礦產也是常被提及的可能反制。
除了對美國課徵對等性的關稅或出口管制，朱誌群說，中國也一定會制裁在華美企。例如近期傳出中國對美國時裝品牌Tommy Hilfiger及Calvin Klein的母公司展開調查，指控該公司涉嫌對新疆棉企業採取「歧視性措施」。
第三招、尋找取代美國的出口市場：中國或加強補貼力度，鼓勵中企出口或轉投資美國以外的市場。
前世界銀行中國首席經濟學家、現任新加坡國立大學東亞研究所教授的郝福滿(Bert Hofman)以書面回應美國之音的訪談時表示：「美國現僅佔中國出口的14%，因此，中國與其他國家經貿關係的重要性遠大於美國。 」
第四招、拋售美國國債：中國只要拋售1000億美元等值的美國國債，即其持有的七分之一額度，即可造成美國金融市場的混亂，不過，此舉也會造成中國外匯投資的損失。
第五招、大降關稅來拉攏美國盟友：《華爾街日報》11月10日報道，中共領導班子打算拉攏美國在歐亞的盟友，採取大降關稅、簽證豁免、擴大投資等措施，讓這些國家疏遠美國，共同反制特朗普的保護措施。
部分觀察家說，中國四年前因戰狼外交盛行，錯失了挑戰美國國際領導地位的機會，這次若吸取教訓，捲土重來，或有機遇。
美國學者朱誌群也說，中國和澳洲、日本、印度的關係近日出現轉圜，等於大挖美國在亞洲的四方安全對話(QUAD)的牆角，這恐率先衝擊到美國的印太戰略佈局。
不過，新加坡金融專家侯偉說，各國已越來越看清中國的經濟利誘和威迫手段，因此，不可能輕易從美國陣營，轉而站隊中國，至於中國與金磚國家(BRICS)、上合組織(SCO)的結盟也不穩固，何況這些成員國的單一經濟體量相對有限，難以帶來更大支撐。