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海湖莊園川習會上一度轉暖的美中貿易關係再度降溫。美國總統川普或於近期宣佈對中國侵犯知識產權的行為採取行動。川普近日在推文中對中國未能遏制北韓發展核武器表達了不滿。白宮在美中貿易問題上態度日趨強硬。川普在北韓問題上和中國打的這張貿易牌未能奏效,一些專家就此發表了看法,並提出了建議。
四月份川習會後,美中貿易關係驟然升溫。川普總統一改往日對中國貿易的強烈批評態度,雙方同意啟動貿易問題百日計劃,並建立起新的經貿對話機制。
川普希望通過放緩對中國貿易問題的批評,換取北京對北韓施壓,遏制其發展核項目。
這張牌並沒有多大效果。北韓在接下來的幾個月挑釁不斷,加之中國與北韓貿易量增長的消息,令白宮感到中國並沒有真的在幫美國。
7月北韓試射洲際彈道導彈後,川普通過推文表達挫折情緒。他在29日的推文中說,他對中國很失望。川普說,他的愚笨的前任讓中國每年通過貿易賺取數以千億計的美元,但是“他們在北韓問題上沒有給我們做任何事,只是說說而已。我們將不在容許這種情況繼續下去。中國能輕而易舉地解決這個問題。
白宮顧問塞巴斯蒂安·高爾卡星期四在福克斯新聞上說,川普的推文有足夠強大的力量促使中國對北韓採取行動。他在福克斯接受採訪時說:”他已經明確表示,他對北京自海湖莊園(峰會)以後所作的並不滿意,非常失望。”
美中經貿百日計劃結束後舉行的首次美中全面經濟對話,雙方官員在開幕致辭時,已經顯現出分歧。美國財長姆努欽強調了中國市場准入存在的問題,商務部長羅斯再度強調要解決貿易不平衡。美方在雙方經貿問題上的態度,回到此前強調的公平互惠原則。對話在不歡的氣氛中落幕,雙方沒有發表共同聲明。
進入8月,傳出白宮正在準備對中國的貿易行為進行大範圍調查。隨後,媒體報道說,川普將於週五上午發表聲明,將使用1974年貿易法案第301條款部分內容,允許美國貿易代表和總統可以採取廣泛的懲罰措施,包括在調查發現違反貿易規則後在關稅和進口配額等方面採取措施。
但消息來源向媒體透露,川普將推遲發表上述聲明,但沒有透露原因和具體日期。
川普將貿易與安全問題掛鉤的做法引發爭議。美國威爾遜國際學者中心“基辛格中美關係研究所”主任戴博週五參加美國之音VOA衛視焦點對話節目時說:
“川普團隊從競選開始就一直很看重跟中國之間的貿易關係和系列市場准入問題。但是,美國政府把貿易、投資和解決北韓核問題掛鉤是錯誤的。而川普政府為什麼打算選擇現在這個時刻考慮啟動跟中國之間的貿易戰,這的確是一個問號。”
美國保守智庫企業研究所經濟政策研究員鍾偉鋒博士也這麼認為。
“如果美國的貿易政策是想解決貿易問題的話,我覺得從原則上講,就不應該把如它跟北韓問題扯在一起。因為如果把北韓問題扯在一起,會對貿易政策的效果大打折扣。”
《中國即將崩潰》的作者章家敦說,6月20日川普在推文中表示不滿,是美國態度的轉捩點,此後一系列動作顯示,川普政府打算在貿易問題上對中國採取行動。但他批評,川普政府並沒有一個明確的中國政策。
章家敦:“這顯示我們有個北韓政策,但卻沒有中國政策。當中國在北韓問題上沒有幫忙,就會有貿易摩擦。”
他說,美國應當和中國在貿易上有摩擦,原因在於習近平治下中國更具重商主義,更具掠奪性,而美國應當有所行動。
川普對中國採取貿易行動在美國商界獲得廣泛的支持。近年來,美國在中國經營的商業機構一直抱怨中國在市場准入等方面設立障礙。