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台灣立法院星期二晚上三讀通過《促進轉型正義條例》,由政府成立專門委員會處理威權統治時期,違反自由民主憲政秩序的不法行為與結果。
條例明定威權統治時期為1945年8月15日(二戰日本戰敗)至1992年11月6日(台灣離島解除戒嚴),由行政院成立的“促進轉型正義委員會”將處理這段期間的轉型正義事宜,在提出完整調查報告後解散。
促進轉型正義委員會的主要任務包括“開放政治檔案”;“清除威權象徵及保存不義遺址”;“平復司法部不法、還原歷史真相並促進社會和解”;“處理不當黨產”;以及“其他轉型正義事項”。
條文規定,“為確立自由民主憲政秩序,否定威權統治合法性及記取侵害人權事件歷史教訓,出現於公共建築或場所紀念或緬懷威權統治者的象徵,應移除、改名,或以其它方式處置。”
以上這個條文被一些人解讀為未來全台灣所有以蔣介石、蔣經國命名的道路、學校名稱都會被改名,包括全台灣196條“中正路(街)”,以及大約30所以“中正”或“介壽”為名的學校,引發台灣輿論熱議。民進黨立法院黨團總召集人柯建銘對此表示,條文中所指的是出現在公共建築或場所紀念或緬懷威權統治者的象徵,例如將蔣介石銅像遷移以及中正紀念堂改名。
他說,在專門處理相關事宜的促進轉型正義委員會尚未成立前就將此條文解讀為所有學校和道路要改名,是在歷史傷口上做政治操作。
《促進轉型正義條例》通過後,台灣總統蔡英文星期二晚間在其臉書上貼文說,“許多長輩和家屬,一生都在等待這一刻”。星期三,蔡英文在民進黨中常會前發表的講話中更稱,這個條例通過“是台灣自由民主的一個重要里程碑”。
蔡英文說,“轉型正義的目標是和解,而不是為了鬥爭”,“當所有人民能夠一起面對過去,整個國家才能夠走向未來”。她說,期待轉型正義完成後台灣不再有任何政黨必須背負威權統治的包袱,“人民不再因為痛苦的歷史記憶而相互仇恨”。
不過,在野的國民黨認為,《促進轉型正義條例》“違法違憲”,國民黨將聲請釋憲,以保障台灣民主憲政成果。
國民黨主席吳敦義在該黨中常會上批評民進黨“利用多數暴力強行通過”在時間和範圍上都有強烈爭議的《促進轉型正義條例》。
他說,只要合適,國民黨不反對轉型正義立法,但轉型正義的時間應該擴大到日本治理台灣時期,範圍也必須包括原住民族、慰安婦及金門馬祖地區,他對民進黨刻意針對台灣光復後的國民黨執政時期感到遺憾。
《促進轉型正義條例》三讀通過後還需要總統蔡英文公告後才能正式實施,促進轉型正義委員會的成立和有關事宜,也需要由行政院進一步討論後才能確定。