美國正在仔細研究俄羅斯和北韓之間的一項新的共同防禦協議,華盛頓認為該協議可能助長平壤的核與遠程導彈發展項目。
協議簽署後,北韓與其長期盟友中國之間也出現了緊張跡象。
中國的不安
美國常務副國務卿庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)星期一(6月24日)在外交關系協會(Council on Foreign Relations)就維持美國印度太平洋戰略發表主旨演講時表示,中國可能擔心北韓被鼓動採取挑釁措施,從而導致東北亞地區發生危機。
「我認為可以公平地說,中國對俄羅斯和北韓之間的局勢有些焦慮。他們在與我們之間的一些互動中已經表示出了這一點,我們可以看到與此相關的一些緊張,」坎貝爾說。
坎貝爾表示,他星期日晚間與南韓官員通了電話,討論了更明確地加強威懾的下一步措施。
「我們認為,有北韓從(與俄羅斯的協議)中能獲得怎樣的回報的討論,這可能與北韓的核與遠程導彈發展項目有關,」他說。
上星期,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)20多年來首次訪問平壤。美國官員表示,盡管俄國北韓伙伴關係存在局限,但不能忽視。
這位美國國務院第二號外交官,還對中國和北韓自俄羅斯對烏克蘭發動戰爭以來支持其重建國防工業基礎的努力表達了關切。
南中國海緊張局勢
坎貝爾表示,在他所說的南中國海和東中國海以及第二托馬斯沙洲(中國稱仁愛礁,菲律賓稱阿雲津礁)附近海域發生了「北京的軍事挑釁」之後,華盛頓「向中方對話人員提出了重大交涉」。
根據國際仲裁庭於2016年7月做出的具有法律約束力的裁決,第二托馬斯沙洲位於菲律賓的專屬經濟區內,中國對這片低潮高地周圍的水域沒有合法的海洋權利主張。北京駁斥了這一裁決。
「菲律賓在這個關鍵時刻非常謹慎。他們不尋求和中國發生危機。他們正在尋求對話,」坎貝爾說。「他們正在尋求討論,他們希望美國與其他盟友和伙伴明確我們的目標,即維護和平與穩定,並發出非常明確的威懾和保證信息。」
然而,他沒有闡明華盛頓是否會啟用與馬尼拉的共同防禦條約。 「我不會公開揣測。我會說,我們一直在最高層重申它在這些情況中的重要性和相關性,」他說。
美國國務院說,坎貝爾上週與菲律賓外交部副部長瑪麗亞·特蕾莎·拉扎羅(Maria Theresa Lazaro)進行電話交談時重申,1951年《美菲共同防禦條約》第四條的規定覆蓋在南中國海任何地方對菲律賓武裝部隊、公務船隻或飛機--包括其海岸警衛隊的船隻或飛機--實施的武裝攻擊。