國會參議院談判代表週五（2月2日）就一項美墨邊境庇護制度改革的提案達成協議，為參議院兩黨領導人開始說服國會通過國家安全一攬子計劃的艱鉅任務掃清道路。 這項一攬子計畫包括數百億美元用於烏克蘭和移民執法，以及為以色列和其他美國盟友提供資金。
民主黨首席談判代表、參議員克里斯墨菲（Chris Murphy）週五在社群媒體上發文稱，已經達成協議，該法案的文本將在周末公佈。 參議員們仍在努力完成一攬子計劃的其餘部分，該計劃是由喬·拜登（Joe Biden）總統提出的1100億美元請求發起的。 這項撥款請求用於為盟友提供戰時援助、國內國防製造、為世界各地衝突提供人道援助，以及管理美-墨邊境的移民潮。
參議員們正準備下週對一攬子計劃進行關鍵的測試投票，但是，國會對此的阻力已經急劇增加。 參眾兩院的共和黨人都對邊境安全政策的妥協猶豫不決。 參議院共和黨人最初要求一攬子計劃包括邊境政策的改變，但可能成為共和黨總統候選人唐納德·特朗普（Donald Trump）是該立法的直言不諱的反對者。
「共和黨人表示，邊境是一個優先事項，我們應該制定一項兩黨法案來幫助控制邊境。我們做到了。我們達成了協議，」墨菲在社群媒體平台X上說。 他補充說：“現在是做決定的時候了。”
幾個月來，談判代表的核心小組一直在努力製定一攬子計劃，以贏得國會兩黨溫和派聯盟的支持。 當他們準備讓法案的細節接受審視時，他們是否能夠拼湊足夠多的兩黨支持票，還有待觀察。
「這些批評是基於謠言和誤解的，」亞利桑那州無黨派聯邦參議員柯爾絲滕·西內馬（Kyrsten Sinema）週四表示。 她是製定該法案的核心人物。
參議院民主黨人對拜登以及本黨在移民問題上面臨的政治弱點越來越擔心，他們對一攬子計劃的輪廓越來越滿意；不過，如果該計劃在參議院通過，預計眾議院的進步派和西班牙語 裔議員仍將成群結隊地反對改變邊境政策。
對以色列的戰時援助也可能使民主黨人分裂。 佛蒙特州無黨派聯邦參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）週五表示，他將推動從一攬子計劃中剝離資助以色列進攻型武器的內容，同時保留防禦系統的資金。
在右翼方面，許多保守派既反對繼續為烏克蘭提供資金，也反對在邊境執法方面做出妥協。 眾議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）一再宣布，他不會在強硬的邊境執法措施上妥協，但他表示，在他能夠讀到該議案之前，他不會做出最終判斷。
由於共和黨議員認為在選舉年中頒布移民法會產生政治影響，許多川普盟友認為國會甚至不需要採取行動，因為總統已經在邊境方面擁有足夠的權力。 有跡象表明，他們將試圖阻止法案進入最終投票階段，有些人已經遊說領導人給他們幾週的時間，讓他們透過委員會聽證會做出進一步的改變。
「我認為我們幾乎被共和黨領導層扣為人質。共和黨領導層把這件事推給了我們，」阿拉巴馬州的共和黨聯邦參議員湯米·圖伯維爾（Tommy Tuberville）週四在史蒂 夫班農（Steve Bannon）的「作戰室」（War Room）播客中說。 “現在，如果我們不通過某些東西，我們將在美國人民眼中看起來很糟糕。但我只是告訴人們，我們現在不需要邊境政策。我們已經有一個完好無損的政策了。”
該立法主要集中在歷屆共和黨和民主黨行政當局都在努力應對的挑戰：如何遏制越來越多的人來到邊境尋求庇護？ 美國的庇護制度保護人們免受出於種族、宗教、政治派別或受歧視群體成員身份的迫害。
庇護是國際法的關鍵部分，也是美國推動人權能力的重要組成部分，然而近年來，庇護制度已經不堪重負，導致庇護案件需要長達數年的等待才能得到審理，儘管許多移民最終未能證明自己的 庇護理由真實可信。
根據西內馬參議員的說法，該法案旨在解決這個問題，方式是使人們更難進入庇護系統，大大加快審理過程，並且在非法越境變得難以管控的情況下，剝奪他們申請庇護的能力 。
大多數尋求庇護的移民會在抵達邊境後的幾天內接受初步面談，這個程序叫做對可信的恐懼的篩選。 然後，他們要么被驅逐出境，要么在長達數月的等待中獲得工作許可，等待移民法官審理他們的案件。
移民倡議者擔心該提案將剝奪尋求庇護者充分提出申請的能力，特別是在他們剛剛經歷了艱苦且經常是創傷性的旅程進入美國時。
（本文依據了美聯社的報導。）
