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美國國會參議院週二(7月25日)以壓倒性多數通過一項立法,該法案要求美國企業在投資中國的半導體和人工智能等科技領域時,必須向聯邦機構通報。
參議院的100名議員以 91 比 6 的投票結果通過《國防授權法》(NDAA)的這項修正案。 NDAA為美國國防部製定政策,預計將於今年晚些時候成為法律。
對中國採取強硬立場是美國國會中少數真正的跨黨派共識,議員們已提出了數十項法案,尋求解決與中國政府和產業的競爭問題。
這項修正案是《對外投資透明法》(The Outbound Investment Transparency Act)的一個版本,由民主黨參議員鮑勃·凱西(Bob Casey)和共和黨參議員約翰·科寧(John Cornyn)所提出,旨在解決美國投資流向中國等外國對手所帶來的風險。
凱西在呼籲參議員支持這項修正案時表示,“我們需要這種對外投資通報,以了解我們透過這些資本流動向對手轉移了多少關鍵技術。擁有這些信息,我們就能開始掌控自己的經濟未來。”
這兩位參議員2021年也曾推出類似法案,但是沒有獲得成功。與那部法案不同的是,最新的法案要求某些境外投資必須通報,而非審查或禁止某些交易,所針對的產業領域也減少了。
與此同時,拜登行政當局也正在最後敲定一項行政命令。這項行政命令將對某些領域的投資實施具有高度針對性的限制,包括先進半導體、量子計算和人工智能等。一位匿名的高級官員表示,目標是在勞工節(9月4日)之前完成對有關外投資的行政命令的法律和其它方面的審議。
本次參議院也以 91 比 7 的投票結果通過了一項 NDAA 修正案,加強對外國購買美國農地的聯邦審查,並在某些情況下禁止中國、俄羅斯、伊朗或朝鮮購買美國農地。
授權8860億美元國防開支的NDAA 的最終版本,要到今年晚些時候才能確定。
預計參議院將在本週通過其版本的NDAA,包括修正案。之後這份參議院的法案必須與本月早些時候在眾議院通過的法案版本協調。協調後的版本必須在參眾兩院都獲得通過,並由拜登總統簽署才能成為法律。
(此文依據了路透社的報導。)