普京削減開支但加大宣傳投入

普京削減開支但加大宣傳投入

原油價格下跌引起的收入減少，以及西方制裁和經濟危機使俄羅斯被迫修改預算支出。 俄羅斯政府內閣最近向下議院國家杜馬提交了今年，以及今後兩年的國家預算修正案。 今年國家預算按照俄羅斯出產的烏拉爾牌原油每桶平均價格50美元來計算，取代過去的96美元。 今年用在環保領域的支出將削減16.2%，公共服務領域支出削減10%，教育和文化領域的支出分別削減4.9%和7.3%。 新預算也使俄羅斯內務部無法招聘新的警察，並讓一些人提前退休。

停在莫斯科市中心，今日俄羅斯電視台（RT）的電視轉播車(美國之音白樺拍攝)

但在各個領域大規模削減支出的背景下，俄羅斯卻大幅增加了用在宣傳領域的花費。 今年俄羅斯官方通訊社塔斯社所獲得的預算撥款增加了16億盧布。 而主要負責對外宣傳的今日俄羅斯傳媒集團獲得的預算撥款增加了將近55億盧布。 今日俄羅斯傳媒集團下轄今日俄羅斯電視台（RT），俄羅斯之聲廣播電台，俄新社，以及不久前開辦的衛星傳媒平台（Sputnik）。 整體上俄羅斯今年花在宣傳領域的開支增長了3.1%。

高度重視宣傳機器

俄羅斯前記者協會主席，媒體評論人士雅克文科說，當俄羅斯陷入烏克蘭戰爭和經濟困境，以及被西方孤立的處境下，當局節約其他領域開支，反而增加宣傳支出，顯示了宣傳機器對克里姆林宮的重要程度。 他說，按照當局的邏輯，如果宣傳機器能更多和更好地撒謊，普京政權遇到的一些麻煩也會減輕。

許多分析人士認為，吞併克里米亞以及烏克蘭東部戰爭是俄羅斯在執行所謂的混合戰爭戰略。 而宣傳在俄羅斯發動的混合戰爭中扮演著關鍵角色。

時事評論人士伊赫洛夫說，宣傳對維持普京的民意支持率，對保證普京政權統治至關重要。 由於經濟危機同樣會引發社會不滿情緒，因此，當局現在加大對宣傳機器的投入完全在意料之中。 伊赫洛夫說：

“普京這樣高的民意支持完全是由於宣傳機器發揮的影響。因為，官方宣傳的力度、規模、覆蓋面都十分龐大，在這個背景下，反對派沒有可能和渠道表達自己的觀點，反對聲音完全被官方的宣傳覆蓋。”

反對派無發聲渠道

涅姆佐夫遇害地點的標語，宣傳殺人(美國之音白樺拍攝)

不久前在克里姆林宮牆外遇害的俄羅斯前政府副總理和反對派領袖涅姆佐夫的支持者說，官方宣傳，以及宣傳製造出來的氣氛殺害了涅姆佐夫。 涅姆佐夫儘管能言善辯，觀點新穎和思維敏銳擁有大批粉絲，但他長期被俄羅斯官方媒體列入被禁止採訪和黑名單中。 一些親克里姆林宮媒體多年來一直抹黑指控涅姆佐夫是西方代理人和賣國者，是潛伏在俄羅斯的第五縱隊。

今日俄羅斯傳媒集團領導人解釋說，這家媒體相當一部分支出都使用外匯，主要用來在國外租賃電視頻道，以及維持記者站和在一些國家開辦的落地電視台的運轉。 由於撥款全是盧布，在盧布兌美元和歐元貶值之後，這家傳媒集團的支出大幅增加。 因此，擴大預算撥款是為了彌補盧布貶值造成的損失，不值得一些評論人士大驚小怪。

改宣傳策略勝過蘇聯

分析人士伊赫洛夫認為，地方官僚以及普京周圍的權貴階層不可能高效始終一致地為普京政權效力，宣傳機器也就成為維護當局統治的為數不多的重要工具之一。 而且今天的俄羅斯宣傳遠比前蘇聯更加有效。 他說，前蘇聯宣傳從馬列主義出發，蘇聯電視和電影上展示的畫面同街頭商店，民眾的實際生活完全不同。 因此，當蘇聯社會開放，國門打開，當人們看到了真正的外部世界之後，蘇聯共產黨的宣傳立刻崩潰。 伊赫洛夫說，現在人們都了解外部世界，引起普京的宣傳機器採取了不同的策略。

去年秋季莫斯科市中心的反戰遊行中，示威者手舉標語：宣傳煽動仇恨。背景人頭像是今日俄羅斯傳媒集團總裁和電視政論主持人基西廖夫(美國之音白樺拍攝)

伊赫洛夫：“所有人都知道西方生活很好，但俄羅斯的宣傳機器卻在說服人們這樣的生活會讓人憎恨和厭 惡。所有人都知道俄羅斯目前違反民主價值觀念，在這個方面蘇聯的宣傳恰恰極力掩蓋，但今天的克里姆林宮宣傳在說服人們民主僅是遊戲，俄羅斯並不需要民主， 俄羅斯需要的是領袖。”

伊赫洛夫說，今天俄羅斯宣傳的主要基調是：把歐美價值觀當成俄羅斯的敵人。 而且試圖讓受眾覺得外部世界長期以來不喜歡，瞧不起俄羅斯。 他說，今天的克里姆林宮宣傳在許多方面同納粹德國相似，那就是以偏見，神話和領袖崇拜為基礎。 認為只有自己的國家和民族才是世上最偉大的。

伊赫洛夫說，納粹德國宣傳日耳曼民族如何優秀和獨一無二。 今天俄羅斯宣傳突出的是帝國心態，表面上說俄羅斯國內各個民族之間平等，但宣傳上卻特別強調俄羅斯民族以及俄羅斯民族的歷史。

雖然遭受很多批評，但俄羅斯官方媒體仍然加強對外合作，特別是與中國的聯繫。 各主要俄羅斯官方媒體都與中國對應媒體有合作關係。 被西方列入禁止入境黑名單的今日俄羅斯傳媒集團總裁基西廖夫不久前訪問了中國，並同中國國際廣播電台簽訂了合作協議。