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美國共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)和共和黨眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)星期四(9月26日)在兩院推出《愛國投資法》(Patriotic Investment Act),要求對美國人在中國的投資取消聯邦稅法的資本利得稅待遇。
資本利得稅是對出售股票、債券等資本時所得收益徵繳的稅,依照美國聯邦稅法,資本所得稅的課稅率比普通所得稅的課稅率要更為優惠。
魯比奧參議員辦公室發表的聲明說:「許多華爾街金融公司選擇在共產主義中國投資,把數千億美元注入維持共產主義中國的軍隊、依賴奴工並違反貿易規則以破壞美國公司和就業的企業。
聲明還說,根據美國稅法,這些投資享有資本利得稅的慷慨低稅率,而兩位共和黨議員聯袂推出的法案,將防止美國的稅法鼓勵在中國投資。
這部議案規定,美國人在中國的投資收益將不再享有資本利得稅待遇,而是必須按所得稅的最高稅率來繳稅,這將鼓勵從中國的證券中剝離出來。新增稅率只適用於未來新增的金融收益,而不是已獲收益。如果法案獲得通過,公司與個人將有六個月的時間撤資,還可以把稅金分成三年支付。
來自佛羅裡達州的魯比奧參議員在聲明中說:「資本利得稅是為了鼓勵投資於美國創新,而不是資助壓迫性的共產主義政權,但是華爾街繼續付錢給我們的對手,並從美國的稅收制度中獲取收益。
來自密西根州的穆勒納爾眾議員在聲明中說:「太長時間以來,美國人對中國軍工綜合體的投資得到了不公平的減稅優惠,使他們得以從資助我們的對手中獲取利潤。
依照聯邦政府目前的稅收規定,依據投資收益檔次,長期資本利得稅的課稅率分別是0%、15%和20%,就2023年開始的課稅年度而言,對大多數納稅人來說,大多數淨資產利得課稅率不高於15%。另一方面,依據收入檔次,2023年所得稅的課稅率從10%到37%不等,例如,單身收入超過95375美元的為24%,單身收入超過超過231250美元的為35%。
穆勒納爾眾議員是眾議院中共問題特設委員會(The Select Committee on the CCP)的主席,魯比奧參議員是兩黨兩院機構國會及行政當局中國委員會(CECC)的成員和前主席。
穆勒納爾眾議員週三在華盛頓保守派智庫美國企業研究所(AEI)的活動上說,遏制美國在中國投資的立法是他領導的特設委員會的首要任務。
議員推出法案只是立法程序的開始。一般來說,一部法案須先由參眾兩院的相關委員會審議過關,再由兩院的全體院會分別通過文字一致的版本,才能送交總統簽署成法。本屆國會將在明年1月初屆滿。