台灣退役軍官為中共搜集台灣敏感情報 專家:亂世重典提升阻嚇力

美國在台協會新建築(美國之音楊明拍攝)

台灣再傳重大共諜案件,一名退役軍官被控遭中共策反,吸收至少六名退役軍人,在台灣發展組織。他們不僅測繪位於台北的美國在台協會及軍事基地的外觀、坐標交付中共,甚至擬定 “作戰指導綱要”,準備建立內應武裝力量。分析人士指出,此案凸顯台灣國安法令過於寬松,相關案件量刑過輕,不能形成有效嚇阻。

據台灣中央社報道,現年62歲的台灣陸軍校級退役軍官屈宏義長年在中國經商,2019起被解放軍情報機構吸收,並允諾提供資金,要求他返台吸收台灣退役官兵,發展組織。

報道指出,該組織搜集台灣軍方少將級以上軍官名冊,並前往位於台北市的美國在台協會、位於嘉義的阿里山雷達站,以及地處南台灣屏東,被視為解放軍可能實施兩棲登陸地點之一的加祿堂海灘等,多處重要軍事要地拍攝外觀、繪制地圖及坐標,交付中方人員。

此外他們不僅著手撰寫《中華統一復康聯盟運作計劃》、《中華統一作戰行動指導綱要》等計劃,試圖建立內應武裝力量,甚至成立 “復康聯盟黨”,於2022年推派三人參選台灣立法委員,並獲中方現金,但都未當選。

廖彥棻: 測繪軍事要地坐標 情報價值顯著

美國華盛頓智庫 “大西洋理事會” 全球中國中心副主任廖彥棻在答覆美國之音的電郵中指出,測繪、記錄軍事目標及軍營周邊環境的情報價值十分顯著。對軍事作戰而言,儘管實時情資十分重要,但長期累積同一目標的相關情資,則有助於分析趨勢,並在未來缺乏實時情資的情況下,提高敵情分析的掌握度。

廖彥棻以第二次世界大戰為例,直至爭爆發前一刻,各參戰國都還在利用民間往來,繼續搜集各項情資,足見其重要性。

就戰術層級而言,掌握目標詳細的經緯度和外部環境不僅有助於實施特種作戰或步兵推進,對於提高導彈、無人機乃至各類火箭彈、炮擊的精準度也都十分重要。

退役少將台灣前國防大學政戰學院院長余宗基則指出,在衛星偵察手段已十分發達的情況下,中方仍指使台灣的共諜對美國在台協會等目標實施測繪,以人員情報驗衛星偵照,更顯示中共對台滲透以以升級到「準軍事作戰」。

余宗基: 中共策反台灣軍人,打擊軍隊士氣及美國對台信任

對於本案當中涉案台灣退役軍官撰寫各種 “計劃書” 及“行動綱要”,承諾一旦中共武力犯台時,就會裏應外合,余宗基則認為這一做法和先前多起台灣軍人遭策反後,簽署 “投降承諾書” 甚至錄製投降視頻如出一轍,都是藉由策反人員實施認知作戰,打擊台灣軍方士氣,並試圖減低友盟國家對台灣的支持。

余宗基告訴美國之音,“中國不斷的滲透,要讓美國感覺賣給台灣那些先進的武器裝備不安全,可能很快會被中國情報給竊取,就是說他(中共) 用正規的制裁沒有辦法停止美國不斷的提供,(轉而) 透過情報滲透,讓美國思考要不要提供台灣最先進的武器裝備。”

在台北的國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員鐘志東則指出,這些白紙黑字寫出的文件,主要目的是營造宣示效忠的 “儀式感”,在軍事體系中,此類象徵意義不容小覷,而一旦情勢緊急,這些文件也將成為中共要挾台諜配合的把柄。

台灣監察院報告顯示近年來軍中共諜案大幅增加

觀察人士指出,台灣現役及退役軍人遭到中共策反事件,近年來有增加的趨勢。

去年(2024)8月,一份由台灣監院發布的報告統計,自2011年至2023年,台灣軍方保防單位共計查獲40起共諜案,涉案軍隊文職人員113人,涉案人數足足是此前十年(2001-2010)的12.6倍,其中更有多件 “極機密” 國防機密外洩;若將統計時間延續至2024年6月,搜獲 “中共情工單位網絡勾連情訊” 更高達1706件。

報告中指出,中共對台滲透對象已從過去以高階軍官、機敏單位幹部為主要對象,擴大到不分階級,且不再以 “竊密” 或 “發展組織” 為前提,只要承諾 “潛伏、戰時不抵抗” 即可獲高額報酬。

調查更發現,中共透過時下流行的網絡社群、遊戲平台等方式隨機接觸、利誘台灣軍隊官兵,還利用 “軍人項目貸款” 誘惑急需用錢的台灣軍人,甚至利用虛擬方式支付,增加反情報單位的調查難度。

相對於中共傾舉國之力對台滲透,台灣軍方卻面臨整體保防人力不足、相關預算不增反減,更缺乏全國性的保防專法,該報告指出,如何完備相關保防工作法治制,極待國安高層正視。

台灣共諜案屢獲輕判 遭質疑 “變相鼓勵犯罪”

另一方面,共諜案為害嚴重,卻屢獲輕判,也是台灣國家安全的另一大隱憂。

台灣《今週刊》在去年四月的一篇報道中列舉多宗案例,包括2016年,解放軍前中校鎮小江吸收十多名台灣軍官,竊取空軍幻象2000戰機、雷達站等軍情,當時被稱為 “史上最大共諜案”,結果最終僅判刑四年。

歷年來台灣國安案件平均量刑往往不到一年,相對於歐美國家間諜案平均刑度將近20年,這樣輕度的量刑被譏諷為 “變相鼓勵犯罪”。

儘管台灣立法院自2019年起陸續修訂 “國安五法” 並通過《反滲透法》,加重刑責並擴大共諜定義、禁止境外勢力介入台灣選舉,但該報道分析,近幾年的《國安法》案件,往往又因檢察官難以舉證被告行為構成 “明顯而立即的危害”,而讓不少涉案共諜因法官謹慎量刑而躲過制裁。(更多)

學者鐘志東: 中共對台滲透極其嚴重 呼籲 “亂世用重典”

台北學者鍾志東直言,中國對台灣全方位滲透,已經到了 “非常非常嚴重” 的地步,不僅在軍事層面,連民間的宮廟信仰、經貿層面,也處處可見中共以 “促進兩岸融合” 為名,利用台灣民主社會的弱點進行滲透。

鍾志東認為 “亂世必用重典”,唯有強化法律規范並貫徹執行,才能嚇阻台灣民眾及現役、退役軍人輕易遭到誘拉策反。

鍾志東表示,“匪諜被抓去之後,法院輕輕放過,判個一年就出來了,所以毫無嚇阻力量也沒有懲罰的效果,其實我們可以看到民主國家像美國,這種間諜案其實都是重判,而且還不得假釋,我覺得應該可以參考美國,重判匪諜”。

“大西洋理事會” 學者廖彥棻認為,台灣在2013年修改《軍事審判法》,將現役軍人在非戰時的犯罪,改由一般司法機關追訴及審理,政府 “不把軍法當一回事” 的態度極待改變。

廖彥棻呼籲台灣政府應建立合理貫通且標準合一的軍法體系,並且學習美國的作法, “明確定義中國為敵人”,唯有盡快釐清此一關鍵問題,相關措施才有辦法推動。

學者憂心台灣 “國家認同” 問題成為保防破口

在法律層面之外,鍾志東進一步指出,台灣內部所存在的國家認同問題,也是導致許多人缺乏敵情觀念和愛國精神的主要原因,並因此合理化他們接受中共利誘,成為共諜的行為。

令人憂心的是,就在許多國外智庫已將台海危機列為最嚴重的 “第一級風險” 之際,許多台灣人卻仍因為承平已久而失去警戒心態,嚴懲觸法台諜同樣可以讓民眾提高警惕。

余宗基同進一步指出,台灣早年曾經十分重視 “保密防諜”,但在民主化之後,如今無論是軍方或民間教育體系,對於共產黨理論的批判、共產主義的滲透等重要內如,目前幾乎都是一片空白。

余宗基認為,必須從教育著手,普及反共以及全民防諜的相關概念,才能從根本上強化保防機制,讓民眾或軍人不至於因為中共施以小惠,就輕易淪為共諜。