美國透視:移民推動疫情後城市人口復甦帶動經濟發展

  • 美國之音粵語組

Your browser doesn’t support HTML5

美國是一個移民國家,可以說是種族大熔爐。在新冠疫情幾年當中,海外移民一度大幅減少,一些大城市也出現人口流失,現在疫情過去,這些情況有沒出現什麼改變?

美國是一個移民國家,可以說是種族大熔爐。在新冠疫情幾年當中,海外移民一度大幅減少,一些大城市也出現人口流失,現在疫情過去,這些情況有沒出現什麼改變?

在疫情期間,來自海外的移民曾經大幅減少。據布魯金斯學會最近發布的報告,2020至2021年間海外移民數量幾乎處於歷史最低點,但過去兩年卻大幅增加,其中城市地區是最大受益者。移民最多的20個都會區僅佔美國總人口的36%,但2021年至2023年佔移民成長總數的六成;若不計入移民,西雅圖、波士頓、邁阿密等11個都會區的人口同一時間內將會減少。

報告分析美國人口普查局今年發布的全國、各州、縣市人口數據,發現各大都會區及主要城市因新冠疫情形成的人口流失正在減緩、甚至轉正,而移民正是復甦背後的推手。

有學者分析,認為布魯金斯學會的分析很重要,因為「它讓我們知道要重視每年流入的60萬至100萬名合法移民,他們經過嚴格審查,帶來技能、資本和家庭關係,從而振興城市和郊區。」此外,大城市也能靠國際移民更加國際化和全球化,吸引國內移民湧入。

據高盛研究報告:近年移民最常投入的行業則是建築、專業與商業以及住宿與餐飲服務業,16%的移民投入建築業工作,最主要擔任建築工、木工與電工,美國出生的人佔6.4%。約17%的移民會在專業及商業工作,主要為管理員、警衛與景觀美化與場地管理人員,本土美國人12%。除此之外,12%的移民會在住宿與餐飲服務業工作,美國出生的人則有7%,最常從事工作包括食物預備與服務人員、服務生、廚師和飯店櫃檯。

這次報告並指出,近期移民大多來自南美、中美洲與墨西哥,2023年來自上述地區的移民人數是疫情前平均值的三倍。

自2020年1月以來,美國多出近300萬工作人員,但美國本土出生的工作人數幾乎沒有增加,也就是美國就業市場成長大多得力於移民,特別是在外國出生的勞工

近期移民大約有64%的人已有工作或正在找工作,相較在本土出生的美國人則為62%,不過,移民失業率高達6.3%,美國的工人則為3.8%。在16歲以上的移民中,男性佔55%,同年齡的美國人男性比率為46%,而且超過39%的移民擁有大學學歷,相較美國人則為34%。

不過,報告也指出,在2023年,典型的新移民年收入約3萬9000元,相較美國本土出生的工人則來到5萬4000元。

一個國家的移民政策往往都有正反兩面的意見,在美國,支持移民的人認為,新移民可以大幅提升美國經濟成長,而且並未搶走美國人的工作。隨著許多嬰兒潮人口退休,加上年輕人少生孩子,移民可望成為讓美國勞動力水準持續成長的最佳途徑。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁喬治艾娃更說,由於移民激增遏抑了工資的上漲,從而使美國經濟比世界其他經濟體更具競爭力。她指出,「大量勞動力跨越邊界」湧到美國,加上技術創新及相對溫和的能源價格都是相關因素。

她認為,大量跨境移民的到來,「造成了(美國)國內政治問題,同時並不是所有越境的人會帶來正面的經濟影響,但勞動力的大量供應給美國帶來一個相對較好的優勢,就是工資沒有上漲,也沒有出現因為勞動力短缺所產生的強大壓力。」

根據美國海關與邊境保護局(CBP)的數字,自2021年以來,約有770萬無證移民越過南部邊境進入美國。經濟學家表示,這些數字足以對美國勞動力產生有意義的改變。

勞工部的數據也指出,3月份平均時薪年增幅已從兩年前的5.9%降至4.1%,不過這個數字仍高於疫情大流行之前,當時工資通常每年上漲3%至3.5%。

在佛羅里達州去年一次抗議當局向無證移民施加額外限制的新法律遊行當中,勞工活動人士維珍尼亞這樣說:“現在是我們所有人必須團結起來的時刻,告訴這位州長,我們是一支強大的力量,我們移民是團結的,是佛羅里達州經濟不可或缺的一部分,我們在這裡,不會離開。”

不過,有些人則認為移民搶走美國人的工作並造成工資降低以及房價飆升。去年12月,從墨西哥非法入境遭逮的人數創下新高,紐約與芝加哥等城市也因為移民湧入而疲於奔命。

另一方面,在近期的無證移民取得臨時工作證方面也出現爭議。拜登總統去年動用行政權,讓數十萬無證客獲得臨時工作證,能夠不必依賴救濟或援助在美展開新生活。代表無證移民與美國籍兒女的倡議團體如今則呼籲拜登比照辦理,給予同樣身為無證移民的更多民眾相同待遇。根據統計,目前約有800多萬人雖然在美生活,卻因為身分問題無法透過合法管道就業。

簡單來說,就是新的無證客很快獲工作證,早來者認為不公平,希望享有同等的待遇。

據紐約時報報道說,在未來幾十年,移民預計將成為全國新工人和經濟活力日益重要的來源。儘管2022年開始的大規模移民潮,對全國各州和地方資源帶來壓力並引發政治反彈,但同時也帶來一線希望;移民大量湧入可能帶來短期挑戰,但美國經濟潛力正因此增強。