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美國前國防部長威廉·佩里(William Perry)星期二(3月13日)在華盛頓說,美國準備與北韓就去核化進行直接談判非常令人鼓舞,但是北韓不太可能通過談判放棄已有的核武器。川普政府與北韓談判應該制定更切實可行的目標,比如禁止北韓再次進行核試驗以及禁止北韓轉讓核技術和核武器等。
維持金家政權的統治是金正恩的首要目的
佩里1994年到1997年期間擔任美國國防部長, 他是為數不多的與北韓進行過直接談判的美國高級官員。佩里星期二在華盛頓的一個研討會上分享了他與北韓談判後體會到的幾點。他認為,認清這幾點,對川普政府與北韓打交道很重要。
他說:“第一也是最根本的一點是,北韓以高昂的代價發展核武器是為了確保金家政權的生存;第二,北韓領導人並不瘋狂, 他們是暴君,對自己的民眾殘酷無情,但是他們不是沒有理性,他們的意向就是繼續掌權。”
佩里說,川普政府需要記住的第三點是,北韓政權並不受任何意識形態的驅使。佩里說,為了達到保存金家政權的目的,北韓在手段上非常有彈性。換句話說,北韓政權是不會受任何道德或是道義標準的束縛的, 因此,不能指望一個協議就會對他們產生約束力。佩里說,如果北韓政權看到破壞某個協議能讓他們保持某種優勢,他們會破壞的,特別是他們可以秘密去做的時候。
佩里說,第四點是,雖然金家政權看重經濟優惠條件,而且也會為此討價還價,但是,他們不會用政權的滅亡來交換經濟利益的。
北韓不太可能放棄核武庫
佩里說,與他在1994年與北韓進行的談判相比,這次的談判更加困難,因為當時美國是阻止北韓發展核武器,而現在是讓已經擁有核武器的北韓放棄核武器。
佩里說:“我對北韓願意通過談判放棄他們已經擁有的核武器表示高度懷疑,雖然南韓官員宣稱北韓對這個話題不設限制。”
設定可行目標:禁止北韓進行核試驗以及轉讓核技術
佩里說,雖然如此,這並不代表美國不可以和北韓談判,甚至達成某種協議。
佩里說,如何對協議進行核實是任何武器控制協議的核心,鑑於朝鮮以前破壞協議的歷史,與北韓的協議更需要進行核實。但是,佩里說,如果川普政府認為美國可以找到可靠的辦法核實與北韓達成的條約,而這個條約規定北韓同意摧毀核武器並同意不再建,這是一個錯誤。
他說,美國不知道北韓有多少核武器是可以投入使用的,有多少核武器還在建,也無法知道北韓的核設施在什麼地方,而且這些都無法直接核實。美國以前與前蘇聯就已製成的導彈達成過條約,這是可以核實的,但是,對於前蘇聯擁有多少核彈頭,無法進行直接的核實,迄今為止,美國也無法準確核實前蘇聯儲存的核彈頭到底有多少。
佩里說,鑑於上述原因,他認為川普政府應該制定一個切實可行的目標與北韓進行談判。
他說,北韓有核武器,我們必須遏制並對其進行威懾。我們可以與北韓達成協議,禁止北韓進行試驗並禁止將核技術或是核武器成分轉讓。他說,這樣的一個協議雖然不像去核化那樣吸引人,但是,這是可以達成的目標,也可以加強美國對北韓的核威懾。而且,這樣一個目標,一旦達成,也是可以核實的。
他說,這樣一個結果,雖然可能不是川普政府所宣揚的結果,但是還是有用的結果。他說:“儘管如此,我相信這樣一個協議可以大大改善我們的安全環境,我們不能為了求全,而放棄可以達到的目標。”