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美國國防部副部長凱瑟琳希克斯(Kathleen Hicks)週二(11月21日)表示,美國軍方領導層正推動變革,往 “更具靈活性” 方向積極推進,且已取得進展,尤其強大 的聯盟和夥伴關係是美國寶貴的非對稱優勢。
希克斯提出 “複製器” 倡議(Replicator)策略。 她週二對國防專欄作家組織(Defense Writers Group)說,像 “複製器” 這樣的計劃是未來發展方向,其核心思想是加速基礎研究轉化到實戰化的軍事能力。
希克斯8月宣布倡議時直言,“複製器” 倡議是直接應對中國人民解放軍迅速增強其軍事力量的舉措。
中國軍力的擴張與不透明引起關注,包括今年北約峰會公報也表達擔憂。 而根據美國詹姆斯馬丁不擴散研究中心(MIIS)7月發布的研究報告,中國人民解放軍火箭軍在過去十年中,作戰飛彈旅數量翻了一番、達到至少40個旅。 而中國正在擴大井基洲際彈道飛彈力量,到2028年,中國將擁有超過1,000個彈道飛彈發射器,其中507個具備核武能力。
美國國防部2023年《中國軍力報告》報告進一步指出,中國可能正在探索發展常規武裝的洲際飛彈系統,部署後將可實施威脅美國本土、夏威夷和阿拉斯加的常規打擊。 美國國會戰略態勢委員會(SPC)也發出類似警告,包括中國正在進行冷戰迄今規模和速度都前所未見的核武力量建設,以及中國在開發和測試新型洲際射程系統。
隨著中國持續投入軍隊現代化,解放軍將擁有更多船隻、導彈和軍力,雖然中國國防部駁斥上述報告“炒作不存在的威脅”,美國仍慎重看待。
“複製器將以全方位、可消耗的自主體系為特點,克服中國在規模上的優勢,” 希克斯說。
希克斯表示,五角大樓計劃在今後兩年內部署數以千計自動駕駛的無人船和無人機。 五角大樓認為,“複製器” 倡議是美國國防部門必須大規模進行的舉措之一,以保持對中國和俄羅斯等潛在威脅的領先地位。
希克斯說,為了不斷前進,美國軍方正處於革新階段,但美國國會持續以臨時支出法案的方式應對財政,“這是有後果的,若非如此,國防部將能在現代化和變革的道路上 更進一步”。
希克斯說,這阻擋了新項目的啟動,包括造船的先期採購等等,“時間無法倒流,我們估計現代化工作已經損失了大約4年的進展,這是我們無法回收的成本”。
“我們確實面臨挑戰,很難相信國會的合作夥伴能夠完成他們需要為這些目標做到的事情,” 希克斯表示。
儘管如此,希克斯強調,國防部仍在持續投入創新工作,且有難以置信的進展,“我們國防體系的其中一個偉大之處,就是在各方面中,創新都在發生”。
美國國防部長期以來一直投資於自主系統,包括自動駕駛的船隻和無人飛機,商業部門也持續應用創新增強能力。
希克斯補充道:“這一切都應該提高靈活性,為了利用這一點,我們必須擁有可預測、可靠且具有戰略導向的資源,以及適當的領導階層。這攸關我們實現潛力的能力。”
希克斯特別指出,強大的聯盟和夥伴關係是美國寶貴的非對稱優勢,也是中國非常擔憂的事情,“領導力對於持續此進程相當重要”。
她說,近年美國在夥伴關係上取得 “不可思議的進展”,包括澳英美三邊安全協議(奧庫斯、AUKUS)、美菲防務關係、與印度日益增長的合作關係、美國與東盟國家的關係 、將日本和南韓團結在一起等等,都是相當正向積極的發展,“幾年前應該沒有人能預想到,我們能到達今日所在的位置”。