巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫星期三(10月16日)在上海合作組織(SCO)在伊斯蘭堡舉行的政府首腦會議上,呼籲擴大中國的“一帶一路”倡議,以提升區域合作。
身為這次會議主席的謝里夫在演講中說,“一帶一路”倡議的旗艦計畫應當擴大,專注發展道路、鐵路和數位基礎設施,提升跨區域的融合與合作。
中國和俄羅斯在2001年建立上合組織,以在安全、政治和經濟領域抗衡西方聯盟。目前,該組織成員包括白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、巴基斯坦、印度和伊朗。
上合組織稱代表了全球40%的人口和約30%的GDP,但成員國的政治體系各不相同,甚至公開存在分歧。
“一帶一路”倡議是中國十年前啟動的一項價值達一兆美元的全球基礎設施和能源網路計劃,旨在透過陸路和海上路線將亞洲與非洲和歐洲連接起來。自習近平提出“一帶一路”倡議以來,包括俄羅斯在內的150多個國家已簽署參與該倡議。
不過,北京的競爭對手將“一帶一路”倡議視為中國擴大其地緣政治和經濟影響力的工具。西方國家去年在七國集團(G7)首腦峰會期間,宣布了一項6000億美元的計劃,以啟動一個與「一帶一路」相抗衡的基礎設施發展計劃。 “一帶一路”倡議因在發展中國家增加不可持續的債務而廣受批評。
中巴經濟走廊(CPEC)是“一帶一路”倡議的一部分,北京已向巴基斯坦這個南亞國家注入了數百億美元,用於建造公路網絡、一個戰略港口和一個機場。
然而,在巴基斯坦的中國公民和計畫不斷受到分離主義武裝分子的攻擊,這些武裝分子聲稱他們在反抗對西南部資源豐富的俾路支省的剝削。
自2017年以來,激進分子的攻擊已造成至少21名中國國民死亡。卡拉奇上週的自殺爆炸攻擊促使北京要求其公民不要前往俾路支省和開伯爾-普什圖省。這兩個地區都位於巴基斯坦與阿富汗的邊境,幾乎每天都發生反政府武裝攻擊。
謝里夫說,中巴經濟走廊有助於加強合作。他也呼籲在上海合作組織下建立專門的發展資金機制。
報道說,上合組織會議是陷入困境的巴基斯坦多年來主辦的最引人注目的活動,包括中國總理李強在內的七個國家的總理出席了會議。
謝里夫也表示,位於南亞和中亞之間的鄰國阿富汗的穩定對於充分實現上合組織成員國的貿易機會至關重要。
參加這次上合會議的印度外交部長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar)是近十年來第一位訪問伊斯蘭堡的印度外交部長。巴基斯坦和印度雙方都排除了在蘇傑生訪巴期間舉行雙邊會談的可能性,強調上合組織峰會是一個「多邊」聚會,而且雙方都沒有提出舉行雙邊會談的要求。不過,在謝里夫主持的一個晚宴上,謝里夫與蘇傑生進行了短暫的對話。
蘇傑生在上合會議上發言時,祝賀巴基斯坦擔任上合組織政府首長理事會的主席國,並表示全力支持伊斯蘭堡。
蘇傑生也表示,印度支持區域合作,不過補充說,相互尊重以及領土主權及完整也是至關重要的。
蘇傑生說:「如果跨境活動以恐怖主義、極端主義和分離主義為特徵,它們就不太可能同時鼓勵貿易、能源流動、互聯互通和人文交流。」
他沒有點名任何國家,但新德里長期以來一直指責巴基斯坦支持有爭議的克什米爾地區的伊斯蘭叛亂。巴基斯坦否認這一點,並表示它只是在外交上支持克什米爾的團體。伊斯蘭堡反過來指責新德里支持其境內的武裝分子,印度也否認了這一點。
新德里在邊界問題上也一直與北京有分歧。
此外,中國總理李強在參加上合會議期間對巴基斯坦進行了正式訪問,與謝里夫總理等巴基斯坦官員舉行會談。中國和巴基斯坦週一發表聯合聲明,表示雙方就進一步鞏固和深化中巴全天候戰略合作夥伴關係、推進兩國各領域務實合作及共同關心的問題深入交換意見,達成廣泛共識。
聲明還說,雙方重申,將共建增長走廊、民生走廊、創新走廊、綠色走廊、開放走廊,打造中巴經濟走廊建設“升級版”,攜手把中巴經濟走廊打造成高質量共建“一帶一路”的示範性工程。雙方同意繼續推動共建“一帶一路”八項行動與巴基斯坦基於出口、數位、環境、能源和公平賦權的發展框架對接。