卓榮泰將任台行政院長著重朝野溝通維繫盟友信任

台北 — 

卓榮泰將任台行政院長著重朝野溝通維繫盟友信任

台灣候任總統賴清德4月10日公佈首波內閣人事，將任命前民進黨主席卓榮泰出任行政政院長並籌組內閣。不過，外界關切的國安等高層人事尚未發布，包括報載現任國安會秘書長顧立雄將接掌國防部的消息也未獲得賴清德證實。分析家表示，賴清德的新內閣名單趨於保守穩健，也應能延續現任總統蔡英文的國安路線，不讓區域內的友盟國家感到意外。

台灣新任總統賴清德將於5月20日宣誓就職。賴清德在4月10日的人事記者會上指出，面對全球化、全面性的競爭，台灣必須建立一支「既有積極行動，也有創新思維」的內閣團隊，以應對國內外各項挑戰。

卓榮泰任閣揆分析：善溝通、應對立院「朝小野大」

賴清德說，他已任命今年65歲的卓榮泰擔任閣揆，兩人曾於立法院共事，不僅有共同的價值跟理想，也互相信賴。他說，卓榮泰曾任行政院及總統府秘書長，完全掌握中央與地方各項議題，且善於溝通，將來可超越黨派分岐，解決問題。

接下重擔的卓榮泰致詞表示，他領軍的新內閣團隊將著重溝通協調，以公共利益出發，找出台灣社會的最大公約數。他說，他將延攬民間專業人士，提供更多科技知識，以數位創新來提升政府效能，把台灣打造成真正的「智慧科技島」。

對於新內閣人事，在台北的師範大學政治學研究所教授範世平指出，民代出身的卓榮泰歷任民進黨主席和秘書長、行政院和總統府秘書長等職務，都是負責「承上啟下」的工作。他柔軟的身段可以協助賴清德面對民進黨在國會選舉失利後朝小野大的政局。

範世平告訴美國之音:「賴清德會找他當院長，就是未來怎麼樣能夠跟在野黨溝通協調。現在國民黨在立法院是多數黨，當然更需要比較身段柔軟的卓榮泰來擔任(行政)院長，避免朝野之間的對立。」

在中台灣台中的亞洲政經與和平交流協會理事長沈有忠也認為，賴清德任命卓榮泰組閣，主要為了尋求穩定，因為卓榮泰比較沒有民進黨的強硬色彩，在黨內的派系色彩也淡，能在立院與在野黨互動，維繫賴清德政府的正當性。

台灣國安高層異動顧立雄報載接國防部長

不過，除閣揆人選之外，外界對新政府的高層國安人事更為關注。

《自由時報》4月9日引述不具名知情人士獨家報道稱，現任國安會秘書長顧立雄將轉任國防部長，其遺缺將由現任外交部長吳鑷燮出任，而國安局長蔡明彥則將留任現職。

儘管最新國安人事未獲賴清德證實，但接受美國之音訪問的分析人士普遍認為，若傳聞屬實，這樣的國安人事安排也符合台灣目前的國際處境。

律師出身的顧立雄曾任台灣黨產會主委、金管會主委，他自現任總統蔡英文2020年開始第二任期以來，即出任國安會秘書長至今，也因此成為台灣1993年通過《國安會組織法》後任期最長的國安首長。台灣政府於俄烏戰事後成立“無人機國家隊”，即由他主導。

顧立雄談國安：「嚇阻中國、同時釋放善意」

顧立雄於2023年11月中旬的在一場媒體簡報會上指出，台灣須致力維持台海的和平穩定現狀，並與全球的主旋律論述保持同步。

他當時說，台灣維持現狀、不挑釁，但面對中國在習近平一人集權統治下，不透明的現況，位居「第一島鏈」中樞位置的台灣更要強化自我防衛力量。

他還說，台灣必須成為亞太區域嚇阻的一環，對中共釋出明確且強烈的訊息，才能在嚇阻中國片面改變現狀時，也同步釋放善意，找出共處之道。

對此，在台中的學者沈有忠認為，今年適逢美國總統大選年，台美關係的穩定尤其重要，賴清德若要確保“不出亂子”，最安全的方法就是延攬已獲美方信任的人選留任，僅微調職務，也就是，延續現任總統蔡英文的國安路線。

沈有忠說:「可能美國對賴清德還是有點陌生，也不太確定他是不是會暴走，變成麻煩製造者。至少在他的幕僚釋放出的訊號就是會遵循小英(蔡英文)總統的路線，保持跟美國之間過去信任的溝通管道。」

若接掌國防部顧立雄將是台灣第七位「文人國防部長」

顧立雄若確認出掌國防部，他將是台灣第七位「文人國防部長」。

《自由時報》報道稱，賴清德對顧立雄的期待是，他能在「軍隊國家化」後達成國家不分岐、以台灣為中心的軍隊共同認同。

不過，台灣社會對顧立雄的任命傳聞也有質疑聲。部分人士認為，台灣在「軍政軍令一元化」的製度下，非軍職出身的顧立雄恐無力領導、管控軍隊。

對此，台北學者範世平認為，顧立雄沒有軍隊包袱，反而是有利因素。他說，台灣軍隊一向有「陸海空三軍輪流當部長」的默契，因此任一軍種的將軍出任部長，軍中仍難免有資源分配不均、「偏心」的傾向，因此改由文人出任，或可讓軍中資源的分配更為公平。

另外，他說，台灣目前的國家安全戰略已與國際及美國的印太戰略接軌，這是顧立雄過去4年國安會秘書長任期早已熟悉之處。相較之下，軍中高階將領受限於自身資歷，恐專精戰術但不熟悉國際戰略，對無人機等新型不對稱作戰形態，也恐涉獵不深。

范世平也說，過去台灣軍以傳承「黃埔精神」為傲，但近年來，黃埔百年校慶等已淪為中共操弄國共合作的議題，甚至有台灣退將與對岸人士把酒言歡、敵我不分的情況。對此，範世平認為，「外省」的顧立雄若接掌國防部，或有利於說服軍中高層接受台灣本土價值。

在台北的台灣高等政策研究協會秘書長楊念祖曾於2013年入主國防部，是台灣第六位文人國防部長。楊念祖表示，顧立雄在國安會秘書長任內長期接觸國防、外交及兩岸事務，以這樣的資歷擔任國防部長應是駕輕就熟。

楊念祖告訴美國之音：「依照法律的規範來講，應該沒什麼太大的問題，而且國軍也是非常遵從總統的安排，尤其是美方來說的話，(顧立雄)他們經常互動，彼此之間信任度應該是蠻強的。」

繼台灣新政府的首批內閣名單出爐後，分析家說，下一波值得觀察的還有新任外交部長和駐美代表的人選。兩大職務確立後，賴清德新政府未來的國防安全與外交政策將更明朗化。