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過去一年來,雖然國際社會壓力不斷加大,但北韓卻在迅速加強自己的核能力。另一方面,美國和南韓發生出人預料的政治變更,在平壤試圖揣摩新對手之際,緊張情勢暫時凍結。
2016年伊始,北韓就進行了它的第四次核試驗,隨後又發射了一枚遠程導彈。
北韓領導人金正恩後來宣佈北韓為有核國家,拒不接受聯合國安理會禁止北韓發展核武器與彈道導彈的決議。
特洛伊大學地區安全問題分析人士丹尼爾品克斯頓認為,這些大規模殺傷性武器不僅構成軍事威脅,而且,如果屈從北韓,承認其為有核國家,有可能會促發全球軍備競賽。
他說:“假如其它國家看到這種情況後說:‘我們也可以這樣做嘛。打破核現狀沒有代價。我們也想擁有核威懾力,因為這樣做一點代價都沒有。’我認為,這會讓世界變得更加危險。”
北韓進行了核彈和導彈試驗後,南韓方面切斷了所有和北韓仍然存在的聯繫,包括關閉開城工業園區。這項耗資巨大的合作項目聘請著5萬4千名北韓人。
2016年3月,美國和中國共同在聯合國推出新的嚴厲制裁,全面實行武器禁運,增加了對北韓的金融和貿易限制。
新的制裁確實減少了中國與北韓邊境的交通流量。與北韓的貿易多數都通過邊境進行。不過,北京似乎不願意嚴格實施有可能引發動蕩的制裁措施。
美國向北韓半島部署了更多的軍事設備,與南韓舉行了歷來規模最大的聯合軍演。據報導,演習包括對北韓核基地實行先發制人的軍事打擊的假想情景。
2016年中期,平壤公然抗拒國際社會,加快武器開發項目,試射了許多陸基和潛射彈道導彈。9月,北韓又進行了一次核試驗,這是史無前例的一年之內第二次核試爆。
聯合國隨後加緊了制裁。安理會秘書長潘基文對外交手段似乎未能找到和平解決方案表示遺憾。
他說:“北韓彈道導彈試驗及核試驗帶來的北韓半島的緊張局勢不斷加劇,這讓我深感關注。安理會僅在今年就召開了十次會議,安理會為一個議題開了十次會,這是史無前例的。”
9月底,北韓暫停了所有這些挑釁活動。平壤似乎摸不准如何應對南韓爆發的腐敗醜聞。醜聞導致北韓強硬的對手朴槿惠總統被彈劾。
在美國,唐納德川普當選總統,對此,金正恩領導層似乎也把握不准如何反應。
分析人士預計,平壤很快就要考驗首爾和華盛頓的新領導層。南韓和美國接下來的回應方式,有可能帶來新的對話契機,也有可能增加衝突的風險。