美國財長稱或不急將中國列為貨幣操縱國

美國財長稱或不急將中國列為貨幣操縱國

美國財政部長星期四(2月23日)表示，或不在近期將中國列為貨幣操縱國。史蒂芬努欽的說法比川普總統競選期間所作的承諾口氣有所軟化。他在當天還對強勢美元作出樂觀評論。

新任財長努欽是在當天接受幾家美國主要財經傳媒採訪時作出這些表述的。他對彭博新聞社說，財政部不會在今年四月向國會提交半年一度匯率評估報告前宣佈貨幣操縱國。

川普總統在競選期間曾經表示，將在就任總統第一天對中國進口商品徵收45%的關稅，並將中國列為貨幣操縱國。不過，據彭博通訊社的報導，川普政府一些官員正在軟化針對中國的強硬言論，努欽在採訪中曾提及他與中國財政官員已經有過“很好的交談。”

他在同一天接受CNBC採訪時談及貨幣操縱問題時說：“財政部內部有一個全面衡量判斷貨幣操縱的程序。我們會依照這個程序去做。”

努欽還表示，不會在進行評估程序前作出任何判斷。

去年10月，奧巴馬政府向國會提交的貨幣報告未將中國列為貨幣操縱國。財政部在最近的那份報告中稱，中國在貨幣操縱國應具備的三項評判標準中，僅符合其中一項，也就是中國對美國的貿易順差超過200億美元。美國官方數據顯示，2016年中國與美國的貿易順差高達3470億美元。

財政部評估貨幣操縱國的另一個尺度是經常項目盈餘是否超過GDP的3%。2016年中國經常項目盈餘為GDP的1.9%，低過2015年的2.7%。

第三個評估標準是，一年內重覆淨購外幣是否達到或超過GDP的2%。財政部認為單邊干預貨幣行為會推高他國貨幣幣值，令本國貨幣貶值。中國近期則因為經濟增長減速，加之資本外流，通過大量拋售外匯儲備支撐人民幣幣值。這顯然也不符合上述標準。

此外，國際貨幣基金組織IMF在上一份年度評估報告中，認為中國的人民幣“仍然基本符合中國經濟的基本面。”美國財長努欽星期二與IMF總裁拉加德電話交談時表示，希望該基金組織對其成員國的“匯率政策作出坦率的分析。”

華盛頓智庫經濟政策研究所對中國貨幣政策持批評態度，認為中國對貨幣匯率的干預導致美國喪失大量的製造業就業機會。該智庫的經濟學家羅伯特斯科特(Robert Scott)對努欽上述關於匯率操縱國的表述未多加評論，認為他是就財政部依照法律向國會提交半年期匯率政策報告所作的表述。但是，斯科特批評了努欽針對強勢美元所作的樂觀表述。

努欽星期四接受華爾街日報採訪時說，美元堅挺反映出對美國經濟以及其相比全球其他國家表現出的信心，長期來說是好事。

他說，美元的強度與幾方面因素有很大關係，包括美國經濟相對其他國家的表現，美元作為全球主要貨幣與主要外匯儲備貨幣的地位，以及外界對美國經濟的信心。

斯科特對美國之音說：“他認為美元過去3年升值25%，大選以來升值5%并不是甚麼問題。我覺得那是讓人傷心的錯話。我認為他所言對美國制造業會造成很大打擊，對美國貿易平衡和往後的製造業就業都會有不利影響。”

斯科特認為，川普政府至今在一些議題上缺乏明晰的政策。談及川普對美國製造業工作流失所作的承諾，他說，早在老布殊政府時期就有這方面的承諾，川普所言與眾不同，但能否踐行，還有待觀察。