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上海合作組織各國安全情報機構星期二在阿拉木圖開會討論包括如何應對自殺炸彈攻擊在內的中亞地區安全局勢。此前,中國駐吉爾吉斯斯坦大使館遭到自殺炸彈攻擊。有分析人士說,由於中亞各國都有對中國的不滿情緒,當地的中國外交機構,中國人和中國商業設施等都會成為被攻擊目標。
應對自殺炸彈
上海合作組織各國的安全情報機構領導人9月13日在哈薩克斯坦主要城市阿拉木圖召開會議討論中亞地區安全局勢。在這次名為上合組織地區反恐機構委員會第29次會議上,所討論的主要議題涉及如何應對自殺攻擊行動。其他議題包括如何防範激進宗教意識形態的傳播,以及同新成員印度和巴基斯坦的安全合作。上海合作組織多年前組建了地區反恐機構並定期舉行會議。
俄羅斯中亞問題學者庫爾托夫說,上合組織地區反恐機構主要任務是協調各國安全機構的合作。
庫爾托夫:“這不是一個擁有很多軍人和部隊的軍事機構,而是一個不大的反恐中心,主要從事情報分析和各種組織協調工作。”
2500 名自殺殺手
參加會議的俄羅斯聯邦安全局副局長斯米爾諾夫說,俄羅斯以及上合組織地區反恐機構目前總共掌握有2500名自殺殺手和69個恐怖機構的名單。恐怖嫌疑人採取一切手段變換隱藏地點,很難知道他們躲在哪裡,將在哪裡組織自殺攻擊行動。斯米爾諾夫說,俄羅斯聯邦安全局,俄羅斯內務部等與其他國家相應機構展開具體合作,這種合作方式已獲得成果。
中國駐吉爾吉斯大使館遭到自殺炸彈攻擊後,中國機構在中亞地區的安全變得日益嚴峻。在星期二開始的俄羅斯聯邦安全委員會秘書長帕特魯舍夫對中國的訪問中,他同中國領導人楊潔篪和孟建柱會晤時也討論了中亞地區的安全局勢。
啟動上合反恐演習
與此同時,今年的上海合作組織“和平使命-2016”反恐演習在吉爾吉斯坦拉開帷幕。演習將在吉爾吉斯東北部的伊塞克湖州山地地區舉行。當地與中國新疆相接壤,距離哈薩克的阿拉木圖不遠。各國總共1000多名軍人參加這次演習。
俄羅斯參加演習的部隊人數達500人,他們來自駐紮在西伯利亞中部地區的俄軍山地作戰部隊。中國從新疆地區派出了不到300人的部隊參加演習。由於與吉爾吉斯存在邊界糾紛,烏茲別克斯坦拒絕參加今年的演習。這次演習從15日進入實兵演練階段,將持續到21日結束。
中亞安全局勢嚴峻
中亞地區日益嚴峻的安全局勢使這次在吉爾吉斯舉行的上合組織反恐演習具有重要意義。哈薩克斯坦學者薩特怕耶夫說,在2005年和2010年吉爾吉斯經過了兩次政權更迭後,當地的一些激進極端組織變得更加活躍。來自烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的一些居民前往中東加入了伊斯蘭國,也有哈薩克居民宣布效忠伊斯蘭國。
薩特怕耶夫說,今年有極端組織曾計劃在吉爾吉斯製造恐怖活動,但被當地安全機構事先破獲。也有武裝激進組織試圖進入中國新疆,也被攔截。而哈薩克斯坦的安全局勢同樣讓人擔憂。今年春季在哈薩克西部地區,以及夏季在阿拉木圖市分別發生了兩次恐怖襲擊。哈薩克至今尚未解除黃色警報,顯示哈薩克斯坦目前仍然面臨著恐怖攻擊的風險。
不滿中國 中資安全引人關注
薩特帕耶夫認為,在這樣背景下,中國近些年來在中亞地區越來越活躍,因此中國人、中國在中亞的外交機構和商業公司的安全問題更引人關注。
薩特帕耶夫:“應該指出的是,目前在中亞各國國內都有某種反中國情緒。另一方面,一些激進的新疆分離組織也在一些中亞國家活動。比如,有的新疆激進分離組織人士在哈薩克被逮捕,然後他們被轉交給了中國。”
有俄羅斯媒體分析認為,從歷史到今天,維吾爾人更偏向尋求俄羅斯保護,而不喜歡中國。中國人和中國在中亞的設施越來越容易成為恐怖攻擊目標。吉爾吉斯等中亞國家的安全機構都很難控制中亞地區與伊斯蘭國有聯繫的維吾爾人和其他人士活動,這使中國人和中國設施在當地變得更不安全。
維吾爾族 親華?親俄?未來領袖?
值得一提的是,維吾爾族出身的哈薩克前總理馬西莫夫最近剛被納扎爾巴耶夫總統解除了總理職務,並被任命為哈薩克國家安全委員會首腦。馬西莫夫曾在莫斯科、北京、武漢留學,並在中國香港等地工作過,會講中文。
分析人士說,馬西莫夫執掌哈薩克主要安全機構將有利於同中國的安全情報合作。但有哈薩克政府的批評者指責馬西莫夫向中國出賣哈薩克國家利益並同前蘇聯克格勃有聯繫。但這些指控都沒有被哈薩克官方證實。也有分析認為,馬西莫夫可能成為納扎爾巴耶夫總統的政治接班人。