北約峰會討論阿富汗局勢

北約峰會討論阿富汗局勢

北約進駐阿富汗首要的任務是協助阿富汗政府戰後重建和維穩，其次是訓練阿富汗軍警，第三是剷除以塔利班為首的叛亂分子。 2001年，塔利班政權在美國和聯軍推翻後，盤踞在阿富汗南部。

但是北約駐阿富汗的作戰使命即將結束。

退役海軍上將，前北約盟軍最高司令、現任美國塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院院長的詹姆斯·斯塔夫里迪斯說，本次北約峰會將會處理這樣一個問題：下一步怎麼辦？

他說：“我們如何從'持久自由行動'向'堅決支持'使命轉型？新的使命規模小得多，保留大約1.5萬人的駐軍，其中美軍一萬人，歐洲盟軍大約五千人。誰會留下來培訓和協助阿富汗安全部隊？”

斯塔夫里迪斯對阿富汗的前途持謹慎樂觀的態度。他看到了一些積極的跡象，包括經濟增長，以及已有超過30萬阿富汗安全部隊接受了北約的訓練。

“不過，不要把我的謹慎樂觀誤當成一切皆好，”他說,”有大量的問題，包括政治腐敗，毒品氾濫，鄰國添亂，所以挑戰很多。”

北約領導人面臨的另一個問題是分擔國防開支。

多年來，美國一直敦促歐洲盟國在國防上投入更多的錢，但收效甚微。

俄亥俄衛斯理大學的北約問題專家肖恩·凱說，美國一再敦促歐洲方面增加軍事開支，但歐洲各國政府卻大砍國防經費。

“美國一直試圖說服歐洲盟國在國防上應該花更多的錢，但是另一方面，”他說，“我們美國為北約提供了基本的軍事設施。比如說，我們去利比亞打仗的時候，當時的想法是通過北約把各個盟國調動起來，但是軍事行動所必需的主要能力只能由美國提供。”

肖恩·凱說，歐洲方面知道美國一定會承擔任何國防開支的缺口。

他說：“所以，現在的問題不是我們如何說服北約增加軍事開支，因為考慮到歐元區的危機，我們已經知道這是不現實的。現實的是，我們應該強調怎樣與盟國合作，調動他們現有的能力，在對當今歐洲構成挑戰的邊緣衝突中，讓他們站到前沿，成為主要角色。”

有專家稱，本次峰會肯定不會涉及到的一個議題是擴充北約成員。斯塔夫里迪斯將軍分析說，目前還沒有看到什麼有實力的候選國家。

他說：“可以這樣說，近期應該不會有新的成員國加入。候選國家裡，入盟條件最接近的也許是黑山共和國，這是個很小的國家；也許還有馬其頓，---條件是馬其頓和希臘能夠解決國名糾紛。”

北約最年輕的兩個成員國是阿爾巴尼亞和克羅地亞，它們在2009年加入北約。