美國國會參議院來自俄勒岡州的民主黨參議員傑夫·默克利(Jeff Merkley)與來自阿拉斯加州的共和黨參議員丹·沙利文(Dan Sullivan)近日(11月13日)共同提出一項兩黨法案: 《南蒙古人權政策法案》(The Southern Mongolian Human Rights Policy Act)。
該法案旨在支持和促進中華人民共和國境內蒙古族的人權狀況。兩位參議員提出這個法案的目的是支持主要居住在內蒙古自治區境內的蒙古人和其他蒙古人聚集區的人權,並維護其獨特的文化和認同。
“《南蒙古人權政策法案》傳遞了一個明確的訊息:美國絕不容忍中國政府抹去蒙古語言、文化和認同的企圖。我們的法案清楚地表明,南蒙古以及整個中國當前的人權現狀是不可接受的,” 傑夫·默克利參議員在一份聲明中說。
沙利文參議員表示:“中國共產黨不僅對美國的全球利益和關鍵產業抱持邪惡企圖,還在全球範圍內破壞國際公認的人權,包括在南蒙古地區。”
美國國會眾議院代表馬薩諸塞州的民主黨議員吉姆·麥戈文(Jim McGovern)是美國國會及行政當局中國委員會的委員兼眾議院規則委員會的資深成員,他正在主導該法案的眾議院版本。
麥戈文眾議員說:“《南蒙古人權政策法案》重申了美國對人權和尊嚴基本價值的承諾。這表明,美國與南蒙古人民站在一起,共同為保護其文化和語言遺產而奮鬥,同時傳遞了一個明確的訊息:人權必須在世界各地得到尊重。”
法案背景
自從2020年9月,中國當局強行取消蒙古語教學課程,改以國家通用語言文字(普通話)授課的國家統編教材以來,內蒙古自治區境內大中城市街頭和一些高校校園內爆發了大規模抗議示威活動,要求維持蒙古語文課程。中國當局將其視為尋償滋事和非法集會,派出公安力量對許多參與者進行了秘密逮捕和清算。
由於在抗議示威活動中民眾喊出“保護母語”“保護蒙古語”等口號,作為他們對當局肆意侵犯個體語言權表達抗議的象徵,這場運動也因此在海內外蒙古人中被稱為“保護母語運動」(Eh Hel-en Hamagalaya)。 “保護母語運動”也被認為是近年來蒙古人發動的有政治訴求的大規模抗議示威活動。
雖然有大批民眾不滿,但中國當局仍強硬實施取消蒙古語課程的政策。有消息說,從2025年開始,高考當中不再允許使用蒙古語考卷。
而《南蒙古人權政策法案》指出,國會呼籲美國政府強烈譴責中國對南蒙古人民的系統性壓迫,包括強迫同化政策,摧毀蒙古文化及剝奪蒙古族使用蒙古語的權利。
法案同時呼籲對直接參與南蒙古人權侵犯的中國官員實施針對性制裁,尤其是參與設計關閉蒙古學校和壓制蒙古文化活動的責任人。法案敦促聯合國及其他國際人權機構採取更強硬的立場,向中國施壓,要求停止在南蒙古地區的壓迫政策。
另外法案也建議美國機構資助保護南蒙古獨特文化的活動,以因應文化滅絕的威脅。並要求美國全球媒體總署(USAGM)透過美國之音開設蒙古語廣播服務,為南蒙古及其他蒙古人聚居地區的聽眾提供蒙古語節目。該法案鼓勵美國政府透過外交管道將南蒙古人權議題列為與中國關係的優先事項。
海外蒙古人社區反應
在美國新澤西州生活的蒙古族朝魯·烏吉耶丁博士對美國之音說:“我聽到這個消息非常激動。該法案對南蒙古人民的人權,特別是語言文化傳統的保護具有重要的意義。的提出可以說是盼望已久。”
在美國學習的青年學者乃丹·博爾只斤說:“法案的提出為海內外的南蒙古人帶來了信心和希望。它讓國際社會清楚的看到,和西藏、新疆一樣,南蒙古存在人權被嚴重侵犯的問題的事實。”
人權組織的支持
南蒙古人權資訊中心(SMHRIC - Southern Mongolia Human Rights Information Center)對《南蒙古人權政策法案》表示高度讚賞。作為一個專注於記錄南蒙古人權侵犯的機構,SMHRIC認為,該法案的引入是保護和促進南蒙古人民基本人權的重要一步。
“這幾年,我們南蒙古人權資訊中心與美國國會參眾兩院議員密切合作,提出建議,提供材料並參與起草該法案的工作。今天在該法案正式提案之際,我代表南蒙古人權訊息中心的全體成員向兩位參議員,俄勒岡州的傑夫-莫克利,阿拉斯加州的丹-蘇利文,以及領導起草該法案眾議院版本的馬薩諸塞州眾議員吉姆-麥戈文,表示衷心的感謝,” 總部在紐約的南蒙古人權資訊中心主任恩和巴圖在接受美國之音採訪時說。
“這項法案證實美國會正式把南蒙古問題列入了立法議程。這不僅是美國對南蒙古人權運動的堅定支持的表現,而且也證明透過南蒙古人權資訊中心20多年的辛苦工作,南蒙古人民不屈不撓的艱苦奮鬥終於得到了美國國會的認可 從這個意義上,這可謂是南蒙古歷史上的一個重要里程碑。”
在德國生活的內蒙古人民黨主席特木奇勒圖得到消息後非常振奮,他對美國之音說:“法案的提出說明,南蒙古人權問題已經引起國際社會廣泛關注。美國政府的這一舉措大大地鼓舞了為自己的人權奔波、呼喊多年的我們。”