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經濟危機和普京加緊控制社會各個領域導致俄羅斯地方不滿情緒增強。克里姆林宮擔心各地離心傾向加劇和分離勢力抬頭。但俄羅斯的民族矛盾比過去緩和。
負責國內政治事務的俄羅斯總統辦公廳第一副主任基里延科最近與一批政治和社會學者,政治技術專家分別舉行了多倫非正式會晤,主要討論議題涉及如何把俄羅斯現存政治體制延續下去,為2018年的總統大選做準備,以及應對可能出現的分離勢力浪潮。克里姆林宮擔心在經濟危機影響下,分離情緒正在抬頭,認為應緩和莫斯科中央與地方的關係。
在葉利欽時代曾擔任過總理的基里延科不久前剛辭去俄羅斯核能公司總裁職務,並被普京任命為自己的幕僚長。基里延科的新職務極其重要,能對俄羅斯國內政局走向發揮影響,如果普京再次競選連任,基里延科將是普京競選總部的實際負責人。
俄羅斯國內的政治氣氛在表面平靜之下卻讓人感到山雨欲來風滿樓。知名知名政治分析人士奧列格-卡申認為,普京目前內外交困,如同被逼到牆角的老鼠,有可能不顧任何後果孤注一擲。他分析了俄羅斯未來幾年政局的幾種可能發展方向,包括普京繼續執政,但有可能被民眾抗議浪潮推翻;普京周圍親信將發動宮廷政變把普京趕下台;普京將讓位給他的一名親信,但俄羅斯的危機將持續,這僅能把引爆亂局的時間向後推遲兩三年。
卡申說,還有一種可能是俄羅斯將解體和分崩離析,西伯利亞遠東、北高加索地區脫離莫斯科獨立。信奉伊斯蘭教的韃靼斯坦和附近的巴什科爾托斯坦會組建自己的獨立共和國。
總部在拉脫維亞,主要面向俄羅斯的一家有影響新聞網站不久前發表長篇調查報導討論了俄羅斯圖瓦共和國的分離情緒,以及俄羅斯人大批離開當地,圖瓦本土文化日漸崛起將產生的影響。圖瓦被中國稱作唐努烏梁海。
西伯利亞東部的雅庫特共和國憲法法院最近做出裁決,只有雅庫特人才是當地的原住民,雅庫特是雅庫特人的歷史故土。這項裁決讓在當地的俄羅斯族人處境尷尬。有評論認為,韃靼斯坦等其他民族地區也可能仿效雅庫特的舉動。
一名雅庫特的地方官員說,雅庫特油氣資源豐富,更是鑽石主要產地。但這些財富都被來自莫斯科,普京親信所控制的財團擁有和開採。雅庫特能從這些本應該屬於自己的自然資源中所獲收入很少。
與中國相接壤的後貝加爾邊疆區活動人士索瓦謝耶娃說,莫斯科收走了地方上的多數收入,地方手中能支配資金很少,這讓地方人士憤憤不平。
索瓦謝耶娃說:“教育、醫療保健等方面的支出現在基本都由莫斯科中央財政來負責,地方上在這方面的支出非常少,這顯然是體制上的危機,波及整個邊疆區。”
後貝加爾邊疆區的財政狀況目前異常困難,當地去年曾發生大規模拖欠工資現象。今年以來,烏拉爾地區,同中國相接壤濱海邊疆區,離中國不遠的伊爾庫茨克州,甚至離莫斯科不遠的弗拉基米爾州等地都出現了拖欠工資的情況。
索瓦謝耶娃說,經濟危機中,莫斯科中央財政優先資助北高加索的車臣、達吉斯坦等地,然後才能輪到俄羅斯的其他地區。
2014年在西伯利亞的一些地區曾出現過呼籲組建西伯利亞共和國的遊行活動。那次活動的主要口號是:不再養活莫斯科。
幾年前年公佈的俄羅斯人口普查結果顯示,許多西伯利亞地區居民在填寫自己的所屬民族時把自己稱為西伯利亞人。人口學家認為,這是人們變相表達分離情緒。當地也有活動人士呼籲效仿美國,組建烏拉爾合眾國,西伯利亞合眾國和遠東共和國。他們說,西伯利亞淪落成為俄羅斯的殖民地。俄羅斯發生政治動盪時,中國還有其他周邊鄰國所持立場將對分離勢力能否壯大產生影響。
西伯利亞一些分離人士在他們的網頁上還把俄羅斯地圖劃分成不同的獨立地區,與芬蘭接壤的列寧格勒州和卡雷利阿地區,北部出產石油和天然氣的漢特-曼西斯克自治區,秋明州,西部的加里寧格勒州,以及南部的庫班地區和頓河流域,還有西伯利亞、遠東等地都被標上了不同顏色,俄羅斯僅包括莫斯科周圍的幾個州。
談論一些地區是否能獨立在俄羅斯是敏感話題。俄羅斯最近幾年特別通過多項法律懲處那些宣傳獨立和主張分裂國家的言論和行為。由俄羅斯和中國所主導的上海合作組織同樣簽署了相關協議打擊分離勢力。
俄羅斯官方宣傳目前都把西方視為主要威脅,有分析認為,面對危機和外來威脅能把俄羅斯各民族凝聚在一起。普京總統最近呼籲制定俄羅斯民族法。普京說,正是由於有效推行俄羅斯國家民族政策,俄羅斯才能抵制極端主義和恐怖主義的威脅。
不久前的一項民調顯示,感到民族關係緊張的人數已經跌到了11年來的最低點。絕大多數人都不相信俄羅斯會爆發民族之間的流血衝突。去年的一項民調顯示,認為俄羅斯作為多民族國家有害的人與十年前相比大幅減少。