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西方外交官和分析人士說,俄羅斯向鄰國哈薩克斯坦派兵幫助平息暴力示威的速度之快,表明了克里姆林宮一直在害怕“顏色革命”。他們認為,哈薩克斯坦抗議風潮的迅速擴展一定把莫斯科嚇壞了,哈薩克斯坦長期以來被視為最為穩定的前蘇聯共和國之一。
觸發抗議的是燃料價格上漲以及生活開支方面的民怨。最早的抗議始於盛產石油的西部地區。本星期,這個中亞國家的抗議迅速升級,出現了獨立30年來最為嚴重的暴力。
在哈薩克武裝部隊對抗議者開槍並打死幾十人後,對燃料價格上漲的不滿情緒滾雪球式地發展成為對政府的更大威脅。
示威者要求改變政權,並呼籲哈薩克斯坦總統卡西姆-若馬爾特·託卡耶(Kassym-Jomart Tokayev)和81歲的前領導人努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev,)離開。納扎爾巴耶夫在執掌大權近30年後於三年前卸任但保留著“國家領導人”的正式頭銜。
據信,納扎爾巴耶夫仍然是幕後統治者。抗議者把矛頭指向了他,呼喊著“老頭,滾開”的口號。星期三(1月5日),在哈薩克斯坦南部城鎮塔爾迪庫爾幹的主要廣場,示威者拉倒了他的塑像。
星期三,抗議者在哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖衝入政府建築並短暫佔領了機場。有報導說,在與警察的衝突中,有“幾十人”被打死,還有至少12名警察喪失。星期四(1月6日)在社交媒體上看到的視頻顯示,哈薩克軍隊在阿拉木圖與有武裝的反對派交火。
俄羅斯官員和親克里姆林宮的媒體聲稱西方在幕後挑動並試圖醞釀另一場顏色革命,目的是在下星期美國和北約與俄羅斯的安全會談之前擾亂俄羅斯的方寸。西方擔心克里姆林宮有可能考慮入侵烏克蘭。
俄羅斯之前曾指責西方大國支持白俄羅斯、格魯吉亞和烏克蘭的民眾起義。
俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃(Maria Zakharova)說,動亂得到了外部支持,目的是“動用有訓練、有組織、有武裝的隊伍,通過武力來破壞國家安全與完整”。俄羅斯議會上院外交委員會主席康斯坦丁·科薩切夫(Konstantin Kosachev)說,抗議者包括曾在阿富汗作戰的伊斯蘭激進分子。
“前蘇聯地區此刻的局勢緊張,俄羅斯部隊和坦克三麵包圍著烏克蘭。莫斯科最不希望或者需要的就是在被它視為是勢力範圍內的一個國家裡發生合法抗議,”美國研究機構大西洋理事會歐亞中心副主任梅琳達·哈林(Melinda Haring)說。“莫斯科在尋找藏在幕後的一隻手。克里姆林宮不接受哈薩克斯坦發生了真正的抗議的現實。”
哈薩克斯坦是一個重要的地區大國,擁有巨大的能源。
託卡耶夫總統已下令部隊“無需警告便可開槍擊斃”。他還說,那些未能投降者將會“消滅”。他也指責外部勢力進行了前所未有的煽動。他在星期四對全國的廣播講話中聲稱,阿拉木圖受到了“兩萬土匪”的攻擊,這些人有著“明確的攻擊計劃,行動有協調性,並具有高度的戰備能力”。
託卡耶夫“特別感謝”俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)同意提供援助,以“克服這一恐怖主義威脅”。託卡耶夫在本星期中發出了求援呼籲。
託卡耶夫是正式向集體安全條約組織(CSTO)提出的請求。這個由莫斯科主導的安全協定包括亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯和塔吉克斯坦。託卡耶夫啟動了集體安全條約的第四條款,這項條款承諾成員國彼此幫助抵抗“外國干涉”。這是1994年成立的集安組織的成員國首次引用這項軍事聯盟的第四條款。
美國的回應
美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)星期五(1月7日)在華盛頓對記者們說,拜登政府“對哈薩克斯坦目前存在的緊急狀態深感關切”。
“我們敦促當局以維護抗議者權利的方式做出適當和適度的回應,”他說。“我昨天剛剛與外長通了話。我重申我們全面支持哈薩克斯坦的憲政機構以及尊重人權、媒體自由的絕對重要性,包括恢復互聯網服務,並以保護抗議者、維護他們的權利並符合法治的方式應對和平抗議。”
在集安組織出兵的問題上,布林肯補充說:“我們對這項要求的性質和提出的原因存有疑問。我們正試圖了解更多的有關情況。在我看來,哈薩克當局和政府當然有能力適當地應對抗議,而且以尊重抗議者權利同時又維護法律和秩序的方式來這樣做。”
他補充說:“我認為最近的一個歷史教訓是,一旦俄羅斯方面進了你的家,有時就很難讓他們離開了。”
俄羅斯國防部說,大約3千傘兵和其他軍人正在“時刻不停地“飛往哈薩克斯坦,有最多達75架大型運輸機投入緊急空運。哈薩克斯坦內務部在星期五的一項聲明中說,在動亂期間有26名抗議者被打死,18名抗議者受傷,超過3千人被逮捕。內務部說,有700名安全人員受傷,18名安全人員被證實死亡。
雖然託卡耶夫告訴哈薩克人“所有地區的憲政秩序已基本恢復”,但是星期五在阿拉木圖仍可聽到零星的槍聲。
“地方當局正在監視局勢,“他說。”但是恐怖分子仍然在使用武器,給平民財產造成破壞。因此,反恐行動將繼續展開,直到徹底消滅這些激進分子為止。”
一名英國外交官對美國之音說,託卡耶夫向俄羅斯求援是因為他害怕如果矛盾升級並不是所有他的安全部隊成員會保持效忠。他還說,在一些較小的城鎮,警察似乎對抗議坐視不管,在靠近俄羅斯邊界的阿克託別,據報導警察站在了抗議者一邊。
集安組織主席、亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚(Nikol Pashinyan)說,集安組織部隊承諾“在有限的時期”留駐,“以使局勢穩定和正常化”。集安組織秘書長斯坦尼斯拉夫·扎斯(Stanislav Zas)說,外國部隊將使對哈薩克斯坦領土完整的威脅“最小化和局部化”。他也說,這項使命是臨時性的。
一些俄羅斯分析人士和哈薩克人已經警告說,俄羅斯出兵有可能引發更多的麻煩。“不管是誰做的這個決定,絕對是不懂哈薩克心態,”生活在莫斯科的哈薩克人波拉特·紮馬洛夫(Polat Dzhamalov)對獨立的互聯網頻道雨電視(TV Rain)說。“哈薩克人從來也不容忍被人佔領。”
一些俄羅斯分析人士也強調了俄軍長期留駐並被拖入動亂的風險。“目前,這更像是警察行動而不是武裝干涉,”與克里姆林宮有關的政策組織俄羅斯國際事務委員會的負責人安德烈·科爾圖諾夫(Andrei Kortunov)對英語報紙《莫斯科時報》(The Moscow Times)說。“但是如果拖下去的話,俄羅斯要承受的後果就可能會增加。”
美國、英國和其他西方國家已敦促所有各方保持克制。“我們對暴力衝突表示關切並且正在密切關注事態發展。我們敦促不要進一步升級,並希望看到和平解決。”英國首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)的一位發言人說。