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台灣最大反對黨國民黨副主席夏立言率團出訪中國,會晤國台辦主任宋濤和中共中央政治局常委王滬寧等中共高幹。其中,宋濤釋出橄欖枝,有條件邀約“綠營人士”登陸訪問。觀察人士表示,北京的盤算有兩方面,一是民進黨恐於2024年後繼續執政,得重申交流前提,二是順勢把兩岸交流中斷的責任歸咎於民進黨。
國民黨的夏立言二度以副主席身份率團訪問中國10天,有別於去年8月的出訪,只見到會見國台辦副主任陳元豐與海協會長張志軍,此次規格升級,不僅見了新任國台辦主任宋濤,還見到了有著中共“統戰規劃師”稱號的王滬寧。
中共涉台系統遞橄欖枝
據陪同出訪的國民黨資深顧問趙春山透露,隸屬中共涉台系統的宋濤還特別釋出善意,也歡迎“綠營人士”到訪。他說,只要認同“九二共識”,反對台獨,中國都願意接觸。
另據中國官媒《新華社》報導,王滬寧則告訴夏立言:“沒有誰比我們更重視台灣同胞要和平、要安寧、要過好日子的願望。兩岸同胞對正常交流往來的意願強烈,當務之急是儘早恢復兩岸交流正常化。”
而夏立言則回應,國民黨在台執政時期,兩岸在“九二共識”的共同政治基礎下舉行數次會談,簽署多項攸關民生福祉的協議,開啟雙方和平穩定、繁榮發展的黃金時代。當時雙方不僅定期進行“兩岸事務首長會議”,2015年11月也成功於新加坡舉行雙方領導人馬英九和習近平間的“馬習會”,為兩岸平等協商、和平交流樹立典範,也是國共兩黨合作下的重大成就。
國民黨於1992年主政時與北京達成所謂的“一個中國,各自表述”的口頭協議,亦即“九二共識”,並在此基礎上實現兩岸的廣泛交流。
不過,民進黨一向拒絕承認“九二共識”的一中原則,早於前總統陳水扁2000年執政時,兩岸交流就時有齟齬,而蔡英文於2016年入主總統府後,北京更因此中斷了與民進黨政府的所有往來,兩岸的經貿交流因政治分歧嚴重受挫。
台灣陸委會:交流設前提只是樣板
因此,對王滬寧與宋濤的“示好”,民進黨政府並不全然接受。
台灣陸委會強調,中共當局設置政治前提,無法真正增進兩岸相互理解,只是“經過篩選的促統樣板交流,無法觸及台灣主流民意”,凸顯中國對台工作本質只是統戰分化的操作。
民進黨也呼籲北京不設前提溝通、化解兩岸歧異,並尊重台灣人民對民主自由價值的堅持以及台灣的自由民主憲政制度,在“和平、對等、民主、對話”原則下,展開對話。
民進黨籍立委許智傑表態較為樂觀,他公開表示樂見兩岸交流,認為若能安排於國際正式場合互動,應是很棒的選項。但同黨立委陳亭妃則不以為然,她提出,台灣本就是主權獨立的國家,有自己的總統、副總統,為什麼要放棄台獨?
對此,位於台北的台灣韜略策進學會副秘書長吳瑟致在接受美國之音採訪時表示,宋濤曾經擔任中共中央對外聯絡部長,主要負責中共對外的政黨合作工作,並無涉台經驗。他之所以被任命為國台辦主任,是盼他能善用習近平於2019年提出的“民主協商”,推動“一國兩制台灣方案”。
吳瑟致說:“習近平希望他(宋濤)引領國台辦,跳脫過去國台辦比較制式的對台政策做法,也就是說,希望宋濤能夠積極地與台灣的各個政黨來進行交流。”
吳瑟致分析,中共若能擱置“九二共識”,正視中華民國政府的政體,並尊重台灣的民主制度,兩岸對話就會正常化,無論台灣由哪個政黨執政。
不過,他也說,民進黨堅拒“九二共識”,宋濤擺明了是利用接受“九二共識”的國民黨來對比藍、綠兩黨的執政差異,並將兩岸中斷交流的責任推給民進黨。
民進黨堅拒“九二共識” 唯二軌互動有望?
吳瑟致說:“民進黨的政治信仰以及意識形態,完全不可能接受'九二共識'的,更何況'九二共識'是建立在'一中原則'下,所以我覺得,宋濤這個(邀約)模式,那是在吃民進黨的豆腐。”
位於台北的中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛在接受美國之音採訪時也認為,北京預設“九二共識”的會談前提,民進黨和中共之間不可能有交集。
他說,照宋濤的說詞,北京仍不願卸下“九二共識”的框架,但這也不代表北京不能跟“親綠人士”交流。且王滬寧和宋濤言必稱兩岸交流,或反映北京也同樣承受壓力,須找方法緩和兩岸的緊繃氛圍。
王智盛說:“它(北京)可能沒辦法跟民進黨政府互動,它可能沒辦法跟所謂的1.5軌(半官方)的海基、海協互動,但是並不代表它沒辦法跟(民間)二軌的綠營智庫,甚至2.5軌的親綠智庫或學者來做互動,只要有這些,其實交流的起點就啟動了。”
王智盛分析,宋濤的邀訪一方面凸顯,北京盤算2024年民進黨可能繼續執政,民進黨和中共交流或有其必要性;另外一方面,就算民進黨不繼續執政,台灣近半數選民的政治思維貼近綠營,若置之不理,也勢必構成促統的阻礙。
王智盛說:“最起碼,宋濤希望民、共關係可以回到2019年'習五點'之前,因為我覺得,兩岸關係(惡化)的轉折點很大原因是因為'習五點'提出一國兩制台灣方案之後,讓台灣方面有深刻的警覺跟反彈。”
台灣民心轉向北京讓利於國民黨
分析人士說,中共藉由國共會談,也在製造和平紅利給國民黨,在台灣民心思變的情勢下,幫扶國民黨明年的選情,也抑制獨派勢力。
上海東亞研究所助理所長包承柯則分析,中國堅定反台獨,未來將對任何意圖分裂大陸的行徑祭出更強硬的反制措施;不過,中國也會加大力度強化兩岸民間交流,軟硬兩手兼施。
包承柯認為,從去年九合一的選舉結果來看,台灣民心已有轉變,多數選民票投不主張台獨的泛藍人士,可見台灣民眾不再被民進黨綁架,也不想為了民進黨的台獨夢而放任兩岸走向戰爭。
他說,王滬寧和宋濤此次遞出橄欖枝,呼應台灣民眾期盼和平的心聲,甚至邀約“綠營人士”登陸,都是順著民心在抑制台獨勢力,包括可望於明年代表民進黨角逐總統大位的賴清德。
包承柯告訴美國之音:“我是認為,在明年的一月份的(台灣總統)選舉,台獨分子都不敢過度渲染他們分裂的心機。他(賴清德)為了抓住中間力量,他還降低自己務實的台獨工作的目標。”
位於台北的台灣大學政治系教授左正東也認為,台灣多年來處於一面倒地反中、抗中的氛圍,但歷經去年的美中交鋒和台海的緊張情勢後,部分台灣民眾已開始認同,台灣應與美國、中國等距交往,不和任何一方搞對抗。
左正東告訴美國之音:“在台灣任何一個執政黨都必須具備有跟美國跟中國大陸交往的能力,所以說,能夠同時跟這兩大強權互動交往,對於選舉來說是加分,所以,我也認為國民黨這樣的(國共)互動對國民黨的選舉是加分的。”