日本防衛省以首個通訊衛星強化安倍海洋戰略

東京 — 

日本防衛省以首個通訊衛星強化安倍海洋戰略

日本防衛省第一個自己擁有、運用的通訊衛星“煌2號”本周順利升空，準備在印度洋上的宇宙空間向日本陸、海、空自衛隊提供高速和強大容量的通訊功能，應對外國軍事行動、暢通海內外活動的自衛隊聯絡等，加強首相安倍晉三對抗中國海洋行動的“海洋鑽石安保戰略”。

日本成功發射防衛省的首個通訊衛星“煌2號”，令防衛省首次有了自己管理和運用的強大通訊能力，告別迄今為止依靠民間發射的衛星來提供通訊功能的時代。防衛副大臣若宮健嗣在記者會上形容這一轉變“對提升國家利益、推進與各國合作具備非常重要的定位”。 “煌2號”預定今年3月正式投入使用。

防衛省拒絕透露“煌2號”所在的高度和大小等，聲稱是軍事機密。不過，負責發射衛星的火箭技術公司三菱重工防衛、宇宙領域部副部長阿部直彥解釋，衛星在預定高度脫離這次發射的H2A第32座火箭並進入預定軌道，獲得成功。

防衛省名叫“煌”的通訊衛星系列是採用能抵抗干擾的X波段，目前還有兩個“煌1號”和“煌3號”分別預定明年和2020年發射，以求最終完成防衛省用自己的通訊衛星取代3個民間通訊衛星來構築覆蓋從太平洋到印度洋的通訊網絡，一些日本輿論形容“這看來是為了促進安倍推進的抑制中國單方面海洋行動的'海洋鑽石安保戰略'” 。

*民轉軍用過程*

日本1969年成立《我國開發宇宙以及利用基本決議》，規定“向宇宙發射的物體以及發射用的火箭限於和平目的”，限制軍事功能。 1970年日本首次成功發射衛星，但不作為軍事用途，軍事訊息主要靠美國提供，自衛隊之間通訊靠電話、傳真等。

但1998年北韓發射自稱是“光明星1號”衛星、日美韓稱其為“大浦洞1號”的彈道導彈後，日本戰後的主要執政黨-自民黨內升高了日本必須擁有自己的偵察衛星(間諜衛星)主張，在野各黨也有贊成意見。

同年11月日本決定製造偵察衛星、12月日本內閣正式決定使用。內閣當時規定偵察衛星“目的是確保我國安全、對重大災害採取應對的收集訊息目的”。但伴隨北韓威脅上升，2008年日本成立《宇宙基本法》，決定“擺脫非軍事用途限制、容許持有國際標準的非侵略目的、維護安全保障的宇宙開發”。

2009年日本開始著手研製，至今經過三代，有兩個光學衛星和兩個雷達衛星，以及各自一個備用衛星，共計6個偵察衛星，隸屬內閣府情報調查室的內閣衛星情報中心擁有和管理。

*提升國家利益*

另一方面，日本1985年開放電氣通訊事業，容許民間企業參與通訊衛星事業，同年日本成立了JSAT等3家民間衛星公司。 1989年日本發射了第一個民間通訊衛星，主要用於電視、廣播、通訊等目的。

在這次防衛省發射第一個屬於自己的通訊衛星前，防衛省（前身為防衛廳）和陸海空自衛隊是通過3個民間通訊衛星，代號“D號”、“C2號”、“B2號”獲得軍事通訊功能，但不僅“D號”和“B2號”設計壽命在2016年3月已到期，而且由於近年北韓和中國軍事活動趨於頻繁、日本衛星遭遇氣候干擾和人為攻擊，以及日本增加部署自衛隊、擴大海外活動等，防衛省和自衛隊的通訊容量供不應求並受影響，自衛隊有時還依舊靠傳真通訊。

2008年日本頒佈《宇宙基本法》後，防衛省開始研發自己的、能抵抗干擾和攻擊的強大通訊衛星“煌”，壽命設計約15年。原定去年7月在南非發射“煌1號”，但因運送途中天線損壞，取消了發射計劃，經修理後預定明年3至9月期間發射。

對衛星“煌”的功能，防衛省裝備廳形容與迄今為止的通訊衛星之分相當於“普通電話線與光纖電纜的懸殊”。這次升空的“煌2號”估計造價約2300億日元（約20億美元）。

*推進對外合作*

防衛省提供的2011年8月至2016年11月之間23份文件和記錄，圖文並茂地解釋了防衛省為甚麼需要擁有自己的通訊衛星和構築“煌”通訊網的想法等，公開了民間專家構成的研製機構討論、企業參與研製投標的過程。

而“煌2號”在印度洋上空宇宙運行，突出了安倍政權正加強對印度洋的戰略。時事通信社解說員、前《外交》月刊雜誌總編輯鈴木美勝說：“隨著中國海軍活動外洋化和在南中國海建立人工島等改變傳統國際秩序的行動擴大，為了對抗中國已確保在印度洋周邊的緬甸、孟加拉、斯里蘭卡、巴基斯坦艦船能停靠的'珍珠項鍊'海洋戰略和習近平的'一帶一路'構想路線，安倍2012年第二次執政以來，與非傳統同盟國-印度迅速接近，尤其是印度總理莫迪上任後，不但經濟上，而且安全保障上也積極靠攏。安倍的想法是如果把太平洋和印度洋連接起來，就會形成安倍期待的亞洲擴大、增加與民主價值觀共有的大國力量來孕育開放、運作透明的海洋。”

不過鈴木也指出安倍提出與美國、澳大利亞、印度構築像鑽石形狀的“海洋安全保障戰略”網，事實上正趨於脆弱。因為不但印度和澳大利亞的政權最重要目標都是培育國內產業、促進經濟繁榮，所以與中國都保持密切關係，而且美國總統川普的政權現在的主要目標看來也一樣，安倍2015年好不容易構築起的戰略框架，正處於風雨飄搖危機。

但對防衛省來說，發射自己的通訊衛星“煌”無論如何都推進了日本防衛通訊功能，加強了日本自衛隊在海內外的聯繫手段和統籌調度能力。