蔣介石曾提與美國共管琉球

  • 黃耀毅

琉球(沖繩)地理位置圖(資料照片)

人民日報的評論文章“論《馬關條約》與釣魚島問題”認為日本是“竊佔”釣魚島,而1879年的“琉球處分”之後,中日之間並沒有就琉球主權討論出結果。人民日報文章認為,《馬關條約》簽訂時,清朝政府無力重提琉球,而1885年到1895年之間日本政府在釣魚島設置“國標”,將釣魚島列嶼會劃歸沖繩縣,進而指向台灣聯繫在一起。但二次世界大戰時,廢除了《馬關條約》,《開羅宣言》《波茨坦公告》則作出戰後處置日本決定,台灣與附屬群島要回歸中國,懸而未決的琉球問題也可以再議。

台灣輔仁大學日文系副教授何思慎認為,從歷史上來說,日本在取得琉球的過程的確有瑕疵,中華民國的國民黨政府在二戰戰後也曾經對此表達過立場。

*戰後國際政治非常複雜*

他說:“當時美國跟蔣介石還曾經就琉球問題有談過,而蔣介石的態度是,由中國跟美國共管琉球。所以其實琉球的問題,除了歷史之外,還牽扯到戰後非常複雜的國際政治。從法律來看的話,當然它存在著瑕疵。”

不過何思慎表示,二次大戰之後,除了中華民國,並沒有國家對日本對於沖繩的管轄權提出挑戰,包括中華人民共和國也沒有,所以現在不見得在國際法上能取充分的支持。

台灣前外交部長陳錫藩2012年訪問美國時,也曾經強調過,當時日本承認的中國唯一合法政府是在台北的中華民國政府,所以《馬關條約》當中的島嶼在廢除之後理應歸還中華民國。

針對人民日報的文章將釣魚島跟琉球連在一起的說法,日本時事通訊社說,中國政府在2012年9月釣魚島國有化之後,就開始發表否定日本對沖繩主權的論點,中國外交部發言人華春瑩在8號的記者會上,也再將琉球歷史議題提出。

對此何思慎認為,兩者不應該混為一談。

*釣魚台本來不屬琉球*

他說﹕“不過琉球跟釣魚台,實際上是兩回事。釣魚台在歷史上,本來就不屬於琉球。在歷史上,釣魚台本來就台灣的屬島。所以我覺得釣魚台問題也不用再擴大打擊面,把琉球的問題拉進來。”

對於中國方面對於日本對於琉球擁有權的咄咄逼人,何思慎認為如果真的有爭議,應該採取民族自決。

他說:“我覺得琉球人很可憐,我覺得戰後盟國並沒有公平的對待琉球。現在如果要重新省視琉球問題的話,我覺得這過程當中,應該要以沖繩人,或琉球人的想法來決定。我想歷史的問題,也可能沒有辦法作為重新翻案的理由,來證陳哪個國家在歷史上擁有琉球的宗主權。現在如果要再重新談琉球問題的話,我們應該清楚的去問,琉球人到底在想甚麼,琉球人到底願意怎麼樣決定自己的未來。”

事實上,二次世界大戰之後引發的爭議,除了琉球主權,還有台灣主權。美國紐約法學院教授陳隆志與拉斯韋爾(Harold Lasswell)在1967年出版的書,以及1972年在耶魯法學期刊上發表的論文提出。不過這樣的理論,受到許多美國學者以及台灣政治人物的批判,包括主張台獨的彭明敏在1972年原本認為二戰之後的台灣政府在國際法上未必享有領土主權,在2013年4月則表示,台灣已經是完整獨立的國家,“沒有獨立的問題”。