台灣與日本之間暫停已有8年之久的經濟夥伴委員會(EPC)有可能隨著台灣政府解除對日本福島5縣食品進口的禁令而很快得以恢復。這對力爭早日加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)的台灣而言顯然是一個好消息。
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台日自1月11日起以視頻方式舉行第45屆台日經濟貿易會議,經過雙方對口部會的討論,會議在星期五(2月18日)舉行視頻閉幕式。日本台灣交流協會會長大橋光夫在致閉幕詞時特別提到,台灣政府依循國際標準放寬對日本食品進口的限制,受到日本的熱烈歡迎。
大橋光夫再次表達日本政府支持台灣加入CPTPP的立場,並且特別提出將盡快重啟台日經濟夥伴委員會,在既有框架下深化台日經貿對話。
台日經貿會議是台日斷交後年度性的一般經貿對話平台,而台日經濟夥伴委員會(EPC)則是雙方談判總體貿易與投資合作的平台,雙方也曾在這個平台上討論台日經濟夥伴協定(EPA)和CPTPP的前身《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)。但是由於台灣在2015年宣布對福島5縣食品進口實施全面的管控措施,引起日本不滿,因此台日經濟夥伴委員會分別於2014年6月和11月召開兩次會議之後,就一直處於停擺狀態。
2011年3月11日,東日本大地震引發福島核電站核洩露事故,造成周邊地區輻射污染。當年3月25日起,台灣禁止福島、茨城、櫪木、群馬和千葉5縣食品輸入。事故發生十年後,世界上大部分國家都已對福島周邊食品全面或部分開放;台灣則在本月早些時候宣布解除福島食品進口禁令。
與大橋光夫一道主持台日經貿會議的台日關係協會會長邱義仁在經貿會議閉幕後向記者表示,大橋光夫主動提出希望舉行第3次經濟夥伴委員會(EPC)會議是非常重要、有意義的事。
“EPC之前就是談TPP等問題,所以若能先重啟EPC,對於台灣推動加入CPTPP,也可以說是帶來正面曙光,”邱義仁說。
CPTPP的前身是由美國主導的《跨太平洋夥伴關係協定》,也曾是奧巴馬總統任內推動自由貿易和全球化、以及抵禦中國影響力的一項重大戰略舉措。不過特朗普總統2017年入主白宮後,立即簽署行政命令,宣布退出TPP。美國退出後,日本領銜與其他10個國家又經過幾個月的談判,在2018年達成已經改名CPTPP的高標準自由貿易協議。
CPTPP的創始會員包括日本、新西蘭、加拿大、澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新加坡和越南11個國家。
去年9月北京與台灣先後正式提出加入CPTPP的申請。中國的申請案遭到日本和澳大利亞等國的質疑,而台灣的申請案則受到日本和澳大利亞等國的歡迎和支持。
台灣曾一度禁止含有萊克多巴胺的美國豬肉進口,導緻美台之間《貿易暨投資架構協議》(TIFA)這個溝通平台停擺多年。去年年初台灣解除對美豬進口限制後,延宕多年的TIFA諮商得以迅速恢復。
台灣解除日本福島食品進口限制之後,台日EPC顯然也像TIFA一樣,得以迅速重啟。
“日本政府歡迎並支持台灣加入CPTPP,感謝台灣在解除日本食品進口管制方面邁出重要的一步,有助於深化日台關係,”大橋光夫在星期五的經貿會議閉幕式上重申。“日台合作蘊含各種可能性,可成為帶動世界經濟的引擎。”
大橋光夫表示,在這一體認下,他建議恢復EPC,並在世界貿易組織(WTO)與亞太經合組織(APEC)等雙方都參與的框架下,加強日台各種產業合作。
邱義仁對日本重申支持台灣加入CPTPP表示非常感謝。他說,很高興台日對此已達成共識,未來台日將針對台灣加入CPTPP這一願景做共同的努力。