南韓和日本領導人星期四(3月16日)讚揚兩國關係翻開了“新的篇章”,雙方同意恢復兩國間的定期互訪並緩解長期困擾兩國在貿易等方面的緊張狀況。
這些舉措是在南韓總統尹錫悅與日本首相岸田文雄星期四舉行一場罕見峰會之後宣佈的。尹錫悅是12年來首位在雙邊安排下訪問日本的南韓總統。
尹錫悅說,“(我)今天與岸田首相的會晤對讓我們兩國人民了解韓日關係有著特殊的意義。由於各種懸而未決的問題,這種關係經歷了艱難的階段,現在它來到了一個新的起點。”
坐在尹錫悅對面的岸田表示,他非常高興“日韓兩國關係在這個春天律動已經可以感知的日子麵向未來,翻開了新的一頁”。
根據南韓貿易部的說法,日本同意解除對南韓關鍵半導體材料的出口限制。同時,南韓則將撤銷在世界貿易組織(WTO)對日本提出的相關上訴。
兩國領導人還同意恢復定期互訪。這一類被稱為“穿梭外交”的互訪從2011年以來一直處於停頓狀態。尹錫悅與岸田還同意將兩國間的情報共享協議(GSOMIA)“完全正常化”。
這些舉措是岸田與尹錫悅為應對諸如中國和北韓等共同挑戰而建立兩國間前瞻性關係努力的一部分。
北韓星期四發射了一枚洲際彈道導彈,導彈落入日本北海道渡島大島以西250公里水域。北韓的這一動作讓外界看到了日韓雙方面臨的共同安全關切。
根據日本防衛省的說法,導彈墜落在日本專屬經濟區之外,目前還沒有收到導彈造成破壞的報告。
尹錫悅在峰會開場白中表示,北韓的核武和導彈威脅“日益嚴重”,“不僅對東亞,而且對國際社會的和平與穩定構成了嚴重威脅”。
根據韓聯社的報導,尹錫悅還指出,“南韓和日本應該團結一致,密切配合,明智應對國際社會所遭遇的如此肆無忌憚的威脅和困境。”
北韓自去年年初以來幾乎馬不停蹄的進行導彈發射,它不時的提醒大眾,這個擁核國家的威脅依然存在。
北韓2022年一共發射了超過90枚導彈,這也是它有史以來在一年中發射最多最多數量的導彈。有些導彈的落點距南韓和日本很近,引發進入躲避警告和防空警報。
日本和南韓還必須應對來自中國的挑戰。中國在中共領導人習近平的主導下,在國內更加專制,在國外更加具有進攻性。
雖然日韓面對許多相同的問題,兩國關係卻由於與日本1910年至1945年間對朝鮮半島野蠻殖民統治相關的爭議而長期處於不穩定狀態。
南韓最高法院在2018年做出裁決,要求相關日本企業必須向二戰時期被日本強徵的南韓勞工作出賠償。這個事件導致兩國關係陷入幾十年來的最低點。
上星期尹錫悅公佈了一項解決強徵勞工爭議的計劃。按照這一計劃,南韓受害勞工將通過由南韓公司捐款設立的公共基金會獲得賠償,不需要日本企業的直接賠償。
這個計劃遭到南韓反對黨共同民主黨的嚴厲抨擊。多家民調也顯示,大約60%的南韓民眾反對這一計劃,很多人認為日本公司也應該提供賠償。
日本則堅持認為,強迫勞工及其他賠償問題已經通過1965年簽署的、導致兩國建交的《韓日請求權協議》全部解決。
目前仍不清楚日本公司將在多大程度上自願參與向政府支持的基金會捐款,或以其他方式改善雙邊關係。根據韓聯社的報導,尹錫悅在星期四的峰會中表示,他無意要求日本為賠償金提供相應的捐助。
很多分析家認為,如果日本不在強迫勞工問題上採取重大的對等措施,改善日韓關係的努力有可能功虧一簣。
“穩定雙邊關係對日韓兩國都比以往任何時候都更重要,”美國外交關係協會南韓問題專家斯考特·斯奈德(Scott Snyder)寫道。((https://www.cfr.org/blog/yoons-unilateral-statesmanship-will-fail-without-reciprocation-japan)).
“但是如果尹錫悅和岸田兩人無法以政治家的氣魄建立能夠讓兩國關係抵禦兩國內部政治影響力干擾的共識,那麼這一持續的努力未來就有可能遭遇反复,”斯奈德說。
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