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意大利與台灣關係升溫 中意“一帶一路”諒備續籤或生變數
意大利當局正在評估是否與中國續簽“一帶一路”諒解備忘錄。有報導指意大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）領導的政府有意退出中國的“一帶一路”計劃，但意大利當局尚未作出正式決定。有媒體報導, 意大利可能不再續簽與中國的“一帶一路”協議，取而代之以一份貿易協議。與此同時，意大利與台灣的關係在加強。
“效益不佳”？意大利欲退出“一帶一路”
路透社援引近日援引意大利高層官員的話說，意大利很可能不再續簽與中國的“一帶一路”協議，但羅馬需要一定時間與北京討論這一敏感的話題。另有意大利媒體說，中國外交部歐洲司司長王魯彤近日已經到羅馬與意方商談“一帶一路”續約及領導人訪問事項，意大利可能將與中國簽訂一份貿易協議取代現有的“一帶一路”協議。
意大利媒體Decode39報導說，王魯彤在羅馬會見了意大利外交部官員，會談重點圍繞中國和意大利的伙伴關係以及“一帶一路”倡議，並且討論了未來意大利外交部長安東尼奧·塔亞尼(Antonio Tajani)、總理梅洛尼、總統馬塔雷拉（Sergio Mattarella） 未來訪問中國事項。今年二月，中國外交部長王毅訪問意大利時，“一帶一路”同樣是討論的重要話題。
梅洛尼在去年11月與中國國家主席習近平在印尼巴厘島舉行的G20峰會期間會晤，並接受了習近平的訪問邀請。年初有傳聞指梅洛尼可能在5月訪問中國，但到目前為止訪問行程尚未確定。
意大利是七國集團（G7）中唯一與中國簽署了“一帶一路”倡議的國家。中國國家主席習近平在2019年3月訪問意大利期間，雙方簽署了為期五年的共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，該協議將在明年期滿。協議規定，期滿前如不續簽，一方應向另一方至少提前三個月發出書面通知，如雙方無異議則協議自動續簽。意大利官員指，意大利不與中國續簽協議的理由是經濟收益不佳。
意現任總理梅洛尼在去年9月上台前就表示不贊同前總理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)加入“一帶一路”計劃的決定，而且這位來自右翼政黨的領導人還罕見的就台灣問題表態。梅洛尼在大選前接受台灣中央社採訪時表示，今後會強化與台灣的合作。梅洛尼在4月訪問英國，與英國首相蘇納克簽署合作備忘錄，其中也提到反對單方面改變台灣海峽的現狀。
中意“一帶一路”基建合作受阻
2019年3月習近平訪問意大利，兩國簽署一帶一路倡議諒解備忘錄，意大利成為七國集團中籤署這項倡議的第一個成員。前總理孔特希望通過該項協議提振意大利經濟，增加意大利對中國的出口。意大利的這一舉動引發了美國等盟友的關切。當時的前副總理路易吉·迪馬約(Luigi Di Maio)告訴美國，與中國簽署的協議純粹是商業性質的。
儘管中國在實施“一帶一路”項目上遇到各種問題。一些基礎設施項目被叫停或是取消，在一些國家，這些項目被視為“債務陷阱”，中國領導層仍然將“一帶一路”作為國家戰略來推進。
2019年意大利與中國簽署的“一帶一路”備忘錄包含多項協議，涵蓋基礎設施建設、文化、旅遊、金融、能源等領域。近幾年來，意大利與中國在能源製造業、意大利主權基金與中國基金聯合投資方面取得了進展，但在關鍵基礎設施方面，意大利和北約盟友以及美國站在一起。
開發意大利熱那亞和的里雅斯特兩個港口的合作協議，與中國政府建設巨頭中國交通建設集團（CCCC）共同推進基礎設施建設和與發展合作項目是中意“一帶一路”協議的內容之一。意大利北部的熱那亞港和的里雅斯特港是意大利最繁忙的港口，的里雅斯特港具有輻射中東歐的戰略地位。
意大利企業和製造部部長阿道夫·烏爾索（Adolfo Urso）近日表示，不會讓的里雅斯特港落入中國之手。他說，在烏克蘭戰爭期間，由於烏克蘭港口被俄羅斯封鎖，的里雅斯特港和威尼斯港可以成為物流中心，“我們必須明白，重建烏克蘭是歐洲經濟復興的引擎，就像二戰後的馬歇爾計劃。”
近三年來，中國企業收購意大利企業多次受挫，中國企業在意大利面臨更加嚴格的投資審查，前總理馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)政府以威脅國家戰略利益為由動用“黃金權力”法案，數次否決了中資公司的收購案，包括半導體設備製造、無人機、種子生產等行業。
儘管目前已經傳出意大利可能不會同中國續簽“一帶一路”協議的風聲，中國官方對此保持低調。中國駐意大利大使賈桂德4月26日在接受意大利《24小時太陽報》採訪時，就續簽協議的問題表示：“諒備並不是具有法律約束力的條約和協定，它體現了雙方加強各領域務實合作的政治意願。堅持合作共贏是中意間不變的主流，真正符合兩國人民根本和長遠利益。”
美國智庫威爾遜中心兼意大利國際關係研究所研究員尼古拉·卡薩里尼(Nicola Casarini）告訴美國之音，如果“一帶一路”諒解備忘錄續簽，中國在意大利將會有更多投資，意大利企業在中國將有更好的市場准入；如果意大利不續簽“一帶一路”協議，中國會視為不友善的信號，但中國不至於採取像針對立陶宛那樣的報復手段，因為中國需要修補同歐洲的關係。
他說：“由於中國試圖從整體上修復同歐洲的關係，我認為中國政府不太可能把意大利單獨挑出來實施商業報復，如同中國對立陶宛採取的措施，因為這將導致歐洲其他國家作為意大利的伙伴集體反彈，如此一來中歐關係將會惡化。” 他認為，一旦諒解備忘錄被取消，中國政府可能會採取“更加巧妙”的報復措施，比如將貿易從意大利轉向歐洲其他夥伴，像法國、德國等。
路透社報導指，協議簽署四年多來，意大利從中獲利增長不大，對中國的出口從2019年的130億歐元增長到去年的164億歐元。同期中國對意大利的出口從317億歐元增長到575億歐元。而同屬歐元區的主要貿易夥伴法國和德國沒有參與“一帶一路”計劃，去年對中國的出口卻取得大幅增長。
中國官媒滲透進意大利
媒體合作是中意《諒解備忘錄》中的另一重要部分。其實，雙方在簽署“一帶一路”協議前，意大利媒體與中國官方媒體的合作就已經開始。意大利通訊社（Agenzia Giornalistica Italia）早在2011年就與中國官媒新華社簽署了合作協議，2014年又成為《人民日報》的合作夥伴。意大利安莎社2016年同新華社簽署了合作協議。
意大利廣播電視公司、意大利最大的私營電視台Mediaset集團等主要媒體與中國官媒簽訂了內容互換協議，作為“一帶一路”媒體合作項目的一部分，意大利媒體上出現了中國官方媒體提供的內容。
關注中國人權狀況和新聞自由的意大利記者馬可·萊斯賓蒂（Marco Respinti）表示，意大利與中國簽訂的“一帶一路”協議是一個政治協議，而不是經濟協議，協議的內容非常寬泛，像是兩個國家之間的宣言。萊斯賓蒂注意到最近幾年來，中國官媒的宣傳越來越多出現在意大利媒體上。
萊斯賓蒂：“媒體需要獨立，需要報導真相。很奇怪，意大利媒體說他們試圖扮演監督者的角色，另一方面又與極權國家簽協議，你如何在中國這樣的國家說真話，如果你簽了一個互惠出版的協議，但這不是互惠的，因為中國沒有出版任何意大利媒體的內容，相反意大利出版了中國的內容，所以這在方法上、專業上、道德上都是錯誤的。”
私營電視台Mediaset曾經播出了中國中央廣播電視總台製作的有關“一帶一路”宣傳片，視頻曾一度放在網站首頁的顯著位置。意大利廣播電視公司、Mediaset、Class Editori還播出了中國央視製作的一系列影片，包括《習近平喜歡的典故》等節目。一些地方性電視台也播出了中國官媒的影片。
國官媒還通過購買意大利報紙版面刊登中國官媒的宣傳內容。中國國務院舉辦的《經濟日報》在意大利財經報紙《24小時太陽報》多次購買版面，以“聚焦中國”（Focus China）作為副刊名稱，刊登《經濟日報》的文章，宣傳“一帶一路”、中國脫貧攻堅成就、中國對外商投資環境改善等內容。
3月末，《24小時太陽報》編輯部發表聲明，向報社提出抗議。聲明內容指，編輯部要求內容在刊登之前需要經過編審，但報社方面忽視了這一要求，編輯部的聲明指出，“聚焦中國”的內容是政治宣傳，報社沒有說明“聚焦中國”的四個版面是付費刊登的廣告。聲明指：“《24小時太陽報》把自身做成了獨裁者的傳聲筒，他們傳統上缺乏政治多元化、言論和表達自由、尊重少數群體，今天在親普京的外交政策上越走越遠。”
萊斯賓蒂認為，意大利媒體接受中國官媒付費刊登廣告的做法可能影響媒體的獨立性。“4到8個版面，顯而易見整版都是中國的宣傳，這令人震驚。這是一個微妙的話題，如果這是付費的內容，那麼就有一個合同，他們就會說，我們收錢所以刊登此類內容，因為這是廣告。但是作為一個讀者，而不是記者，我就會懷疑，最後可能影響新聞報導的方式。這很容易理解，你從中國拿錢做廣告，如果他們付給報紙一大筆廣告費，明天你會刊登反對中國或者批評中國的新聞嗎？”
與台灣的關係在逐步升溫
台灣外交部近期正在籌備在設立“駐米蘭台北辦事處”，此為台灣在意大利的第二個官方機構，台灣方面認為此舉將增進與意大利的實質關係。新的“駐米蘭台北辦事處”將在實質上發揮領事館的職能。目前台灣在米蘭設有台灣貿易中心，兩者未來不會合署辦公。
意大利在4月末派出代表團前往台灣洽談半導體領域的合作。中國官方對於意大利與台灣正在升溫的合作關係尚未作出激烈反應。另外，一個由意大利政界人士組成的代表團本來也打算4月訪問台灣，但是，後來被推遲。
自1970年意大利與北京建交以來一直保持良好的關係，意大利極少就關於中國的敏感問題上發聲，而這一情況開始發生改變，梅洛尼上台以來已經數次表示台海問題的關切。
美國威爾遜中心的卡薩里尼表示，過去意大利對外關係重視貿易。前總理德拉吉時代開始有所轉變，新上台的保守派政府加速了這一進程，梅洛尼政府不光重視商業利益，也重視價值觀。他認為，意大利企業與意大利製造部長阿道夫·烏爾索（Adolfo Urso）訪問台灣，商談芯片方面的合作，提升與台灣的經濟和戰略聯繫就是一個信號。此外，意大利還將派出軍艦和航空母艦開往印太地區海域。
卡薩里尼表示，“當然，釋放出的信息表示，（台灣海峽）現狀必須維持，意大利可能準備最終準備加入美國及其盟友實施干預，一旦中國入侵台灣。”