香港爆發新冠肺炎疫情超過兩年半,港府長期實施嚴厲的入境隔離檢疫政策,不但未能做到北京要求的“動態清零”,也不能仿傚歐美國家與病毒共存,在國際上有如”孤島”,嚴重影響經濟發展。有親中報章星期一報道,港府計劃11月之前,配合防疫“健康碼”解除入境人士酒店檢疫限制。有學者分析,北京及港府的防疫政策,長期被質疑用以限制市民的集會遊行等自由,美國政府最近維持對香港最高等級的旅遊警示“切勿前往”,如果香港實施類似中國大陸的防疫健康碼與國際通關,可能引起部份國際旅客的疑慮,估計作用有限。
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香港親中報章《星島日報》星期一(7月25日)報道,香港在疫情防控及通關問題上一直“兩頭唔到岸”,既未能做到中國內地的“動態清零”,與中國內地免檢疫通關;又在入境隔離檢疫方面嚴密設防,未能與其他海外地區往來,成為“孤島”。
親中傳媒指港府擬11月前國際通關
報道指,港府決心與海外通關,並以11月作為“死線”。因為11月將有兩項重要的國際活動舉行,包括金管局打算在11月召開大型峰會,希望吸引全球銀行界人士參加,亦是3年來全球金融界人士首次再度訪問香港,參與這個大型全球會議,對香港作為國際金融中心非常重要;其二,是國際著名的“七人欖球錦標賽”,亦會在11月同期舉行。
報道引述消息人士表示,這兩項活動都是香港重新向國際“刷亮招牌”之作,只許成功不許失敗,如果屆時香港仍然有嚴格入境限制,這兩項活動必會失色,因此,11月會是香港向國際開放的“死線”。
配合類似中國“健康碼”的“紅黃碼”
報道表示,港府計劃11月之前,配合類似中國大陸的防疫手機應用“健康碼”,解除入境人士酒店檢疫限制。現時港府的入境檢疫期為酒店隔離7日,港府考慮將酒店檢疫期由7日減至5日或4日,同時推出“紅黃碼”制度,另外兩、3日的家居醫學監察期間,入境人士的手機應用程式“疫苗通行證”會轉成“黃碼”,禁止出入酒吧食肆等除口罩的受限制地方。
有消息人士表示,“紅黃碼”制度實施初期,“紅碼”只針對確診者,“黃碼”則只針對入境人士,當港府在11月之前完全解除入境人士酒店隔離檢疫,“紅黃碼”制度某程度上亦可減低病毒傳播風險。
去年底推“港康碼”與中國通關告吹
香港民意研究所前副行政總裁鍾劍華接受美國之音訪問表示,港府去年底已經推動連繫中國大陸的“港康碼” 準備與中國大陸通關,然後再推動與國際通關,不過,去年底香港突然爆發第5波新冠病毒疫情,與中國大陸通關臨門告吹,防疫政策亦嚴重影響香港經濟發展。
鍾劍華說:“去年年底的‘健康碼’(港康碼)那件事情,最終有超過70萬人申請了,但是最後因為疫情變化,以及(中國)國內堅持‘清零’,結果就‘白做’。那時候申請‘健康碼’(港康碼)那些人空歡喜一場,變成在(農曆)新年、春節都不能回去(中國大陸)探親,我相信這個特區政府沒有怎樣交待過,但是因為要緊跟北京、緊跟中央堅決‘清零’,所以一直拖、拖、拖。現在的問題就是香港經濟,以致樓市(房地產)都確實出了一些問題,連最近港元都嚴重波動,所以我相信都不知道(中國)國內那個‘清零’政策會堅持到甚麼時候、堅持成怎樣,現在又講會成為未來5年的恆常政策,這樣搞的話香港就很大損害。”
學者估計美國不會輕易放寬對港旅遊警告
鍾劍華表示,港府一方面希望11月之前與國際通關,但又要向北京交待,推動類似中國“健康碼”的“紅黃碼”制度,他形容是自綁手腳,尤其美國國務院上星期四(7月21日)公佈,將香港視為最高級別的第4級旅遊警示,呼籲國民”切勿前往”,當中除了對國安法的疑慮,亦有關注港府防疫政策,估計美國不會輕易放寬對香港的旅遊警告。
鍾劍華說:“(美國)提出這個(旅遊警告級別)劃分的理由,其中一點就講到除了國家安全法底下,可以說你(勾結)外國勢力那些之外,其中一點就講到因為用抗疫作為理由,可以隨意detain(扣留)一些人,所以其實如果你(港府)就算所謂國外通關,目的只是針對那兩個活動(金融峰會及國際7人欖球賽),然後繼續要求這個又要做‘健康碼’、這樣那樣的話,我相信就難免有些人會用一個比較審慎的態度,美國方面都不會太過輕易放寬這個所謂旅遊的警告。”
中港防疫措施被質疑限制市民集會自由
鍾劍華表示,港府引用《緊急法》通過的防疫措施,包括限制市民在公眾地方聚集的“限聚令”,長期被質疑用以限制市民的集會遊行等自由,而中國大陸的“健康碼”,最近在河南村鎮銀行維權事件,多名維權存戶突然被轉為“紅碼”,被強制隔離或限制出行,如果港府向國際通關,推行類似的“紅黃碼”制度,可能會引起入境旅客的疑慮。
鍾劍華說:“利用所謂抗疫之名來達到某一些政治效果,這個就已經長期如此的了,現在河南這件事就更加令大家警覺到‘健康碼’的危害性,以及一個危險性,所以大家我相信很多人都十分之抗拒的。現在亦都令到(這)個制度的公信力,是很難說你(港府)保證的、即是大家(相)信你,因為官員的保證幾時有兌現過的呢﹖即是基本上都是‘得個講字’而已,所以我覺得如果它所謂(國際)通關,都繼續用‘健康碼’的話,其實你(美國)那個(旅遊警示)劃作第4級那個講法沒有變的,它真的可以利用一些抗疫的措施的名義,隨意將人拘留、限制你的行動那些事情,這些正正是美國叫人不要來這裡(香港)的原因,你有‘健康碼’的話,你又有追蹤功能的話,我相信這方面的疑慮是不能夠解除,不能夠解除的話,有一些人如果介意的話,自然就不會選擇(來香港),我相信這個都很正常。”
學者不認同香港可作中國防疫政策試點
至於港府計劃以11月作為國際通關的時間點,鍾劍華估計,到時有關中國國家主席習近平能否連任第3屆任期的中共二十大可能已經結束,可能港府與北京在防疫政策上已經取得默契,但是他但是他不認同有建制派人士指,香港可以作為中國防疫政策的“試點”。
鍾劍華說:“(北京)‘放水’(指放寬限制)的原因就因為11月可能二十大都開完,即是到時就不需要好像現在那樣,一定要誓死捍衛習主席的權威,‘動態清零’沒得妥協,要跟那些懷疑論都鬥爭到底,即是早幾天才這樣講完,所以我覺得到時那個時機亦都是北京接受到。至於你(建制派人士)說用香港作試點,即是老實講北京那需要你香港作試點呢﹖即是自己找來說,即是要香港作試點早就試了,我早就講了,根本不可能在香港絕對‘清零’的了。”
商界對香港經濟前景感悲觀
復興經濟民生大聯盟成員任偉豪接受美國之音訪問表示,港府實施嚴格的入境隔離措施,導致大量資金和人才外移,對於報道指11月可能推動“紅黃碼”向國際通關,他仍然對香港的經濟前景感到悲觀。
任偉豪說:“我對香港經濟前景其實是悲觀的,因為其實那個(入境)隔離措施,現在就7天(酒店)隔離,之前就14天、再之前就14加7(天)那樣,這些隔離措施其實令到香港有大量可以做生意的機會,是已經流失了,而那些資金是已經去了香港以外的其他地方落實了、設立了辦公室,而那些資金是短期之內沒甚麼特別(原因),即是香港譬如沒甚麼特別優惠、或者沒甚麼特別事件發生的話,都是不會回來香港的了。”
任偉豪表示,香港目前的經濟只是靠保就業措施,以及今年4月開始派發的電子“消費券”帶動,這些措施將會在今年9月完結,就算港府今年11月推動無條件的國際通關措施,他認為對香港經濟復甦的作用不大,如果港府以“紅黃碼”為前提,估計對國際旅客會有疑慮。
任偉豪說:“外國的人(士)他(們)去世界上任何一個地方,都不需要去做一個實名登記,跟著暴露自己的行蹤,政府是隨時隨地都知道你在哪裡的一個措施,所以外國的旅客對這一方面是有顧忌的,所以當外國旅客知道有‘紅黃碼’這件事情之後,可能真的會減少了他們來香港的意欲。”
陳茂波預告或再度下調全年經濟增長預測
香港財政司司長陳茂波接受報章專訪表示,香港經濟繼續受疫情影響,在消費券計劃鼓勵下,第二季經濟數字料有改進,但不及預期強勁。
陳茂波表示,他相信8月初發放的第二期“消費券”有助刺激私人消費,但最重要仍是中國內地的疫情以及通關,香港本地嚴格的檢疫規定,是經濟復蘇必須面對和克服的至為關鍵因素,港府正採用數據為本及、精準方法尋找放寬入境隔離措施的辦法。
當局今年5月曾把全年經濟增長預測,由原來的2%至3.5%,下調至1%至2%,陳茂波預告,港府8月中將公布檢視全年經濟增長預測結果,可能再度下調增長預測,有機會3個月內第二度下調。
親中傳媒指港府或一兩星期內作決定
親中網媒《香港01》星期二(7月26日)引述消息指,港府擬推行“安心出行”手機防疫應用程式“紅黃碼”制度,最快在8月初推行。境外抵港人士酒店檢疫日數初時可減至“5+2”,即5日酒店檢疫加2日家居隔離,或者“4+3”。方案內容與《星島日報》星期一引述的消息相若,報道指相信港府最快在未來一、兩星期可以作出決定。
香港醫務衞生局局長盧寵茂早前表示,港府有意參考中國內地的“紅黃綠碼”,並與香港現行的手機防疫應用程式“安心出行”實名制配合,限制高風險及居家檢疫人士在社區活動,引起市民疑慮。
特首李家超其後補充,“紅黃碼”適用範圍狹窄,“紅碼”只針對確診人士,而“黃碼”只針集中隔離人士,他表示“大部份人都不需要受規範”。