1月10日，美國國會眾議院以壓倒多數通過決議，將成立“美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會”。眾議院議長麥卡錫強調，美國必須積極正視中國共產黨構成的挑戰，並為進行中的雙邊競爭進行準備。美國和中國正在冷戰嗎？
Your browser doesn’t support HTML5
軍事對峙制度衝突：美中冷戰已經打響了嗎？
意識形態和制度之爭
美國國會眾議院的這個特設委員會有一個特點，就是它的名稱不是美國和中國，而是美國和中共。這不僅意味著代表民意的美國國會特別把中國和中共分開，而且意味著在這場競爭中，意識形態和社會制度之爭是基本因素。
美國政府2022年10月發佈的《國家安全戰略》指出：“中國正在利用其技術能力和對國際機構越來越大的影響力，為自己的專制模式創造更寬鬆的條件。”這顯然表明，美中之間的較量不僅是經濟和軍事的較量，而且是專制和民主制度之間的較量。
美國眾議院新任議長麥卡錫
正如美國國會眾議院議長麥卡錫所說：“對於未來，我們最大的擔憂就是我們落後於共產主義中國。”“過去數十年來我們通過了各項政策，讓中國加入到國際體系。但作為回報，中國輸出壓迫、咄咄逼人的行為和反美主義。今天，中國的軍事和經濟力量不斷增長，而這是以世界範圍內的自由和民主為代價。”
美國國家民主基金會主辦的雜誌《民主雜誌》2022年12月刊登的一篇文章說：“要把握中國的挑戰，我們必須把握它的意識形態領域。如果伍德羅·威爾遜（前美國總統）和他的追隨者想為民主創造安全的世界，那麼中國的統治者也想為獨裁統治做同樣的事情。對他們來說，專制不僅僅是政治控制的手段或自我致富的門票，而是一套根深蒂固的關於統治者與群眾之間恰當關係的觀念。”
美中進入第二次冷戰了嗎？
美國《外交政策》雜誌2022年12月29日的一篇分析文章說，美國已經承認中國是一個超級大國對手。文章說：“在10月發佈的美國《國家安全戰略》中，拜登政府不僅將中國確定為最重要的安全挑戰，而且還明確宣佈後冷戰時代已經結束。如果說後冷戰時代的決定性特徵是美國的單極大國地位，那麼向美中兩極大國結構的轉變將塑造一個新的世界秩序。”
文章認為，世界形成兩級大國結構的主要原因是“中國幾十年經濟和軍事增長的結果，縮小了與美國的差距”。“在經濟上，中國正在逐漸趕上美國。以經濟實力來看，中國作為超級大國的潛力比當年的蘇聯大得多。”
的確，一些人說，美國和中國之間已經在進行一場新的冷戰。美國政府的《國家安全戰略》指出，“後冷戰時代已經結束，大國之間正在進行競爭以塑造未來。”
斯坦福大學胡佛研究所高級研究員奈爾·佛格森（Niall Ferguson）（ 資料照）
斯坦福大學胡佛研究所高級研究員奈爾·佛格森（Niall Ferguson）在2023年1月1日發表在彭博通訊社的一篇評論文章中總結了美國最新的《國家安全戰略》，尤其是限制對手獲得美國和西方技術、知識和數據。他說：“形成並維持同盟關係，並爭取阻止對方在技術上趕超。這實際上就是冷戰戰略，只是沒有冷戰之名而已。”
他2022年10月23日在彭博通訊社發表的另一篇評論文章中說：“第二次冷戰已經開始，只是沒有冷戰之名。”
但是美國艾德菲大學文理學院院長、政治學教授王維正認為，美中關係比冷戰時期的美蘇關係要複雜得多，所以用新冷戰來形容美中關係並不是非常恰當。
美國紐約艾德菲大學文理學院院長、政治學教授王維正 (照片提供:王維正)
王維正說：“雖然說在意識形態上有很大的區別，但是在經濟上的話從來沒有說是的兩個國家，像中美這樣子的經濟的緊密。”
王維正認為，正因為如此，美國和中國不可能完全對抗，基本上還是在對抗競爭中間還有合作的可能性。但現在看起來，合作越來越少，越來越多被競爭所取代。
美國聖湯馬斯大學國際研究和現代語言主任葉耀元教授認為，美國的確在準備和中國冷戰，但是和當年美蘇之間的冷戰有所不同：
葉耀元說：“美國跟蘇聯彼此之間本來就沒有任何的貿易的依存性，兩邊之間的交流也非常非常的有限。可是在2020年、2023年的現在，美國跟中國直接打起新冷戰，但兩邊之間的貿易這麼緊密，兩邊還有互相的投資，他不可能發生。所以美國的態度是，他的確是在準備一個可能的新冷戰，但是這不是一天就會到位，可能需要5年或者是10年的佈局。雙邊之間的脫鉤還是會繼續進行，只是時間的快慢而已。”
美國大西洋理事會（Atlantic Council）最近對美國和歐洲等地三十個國家的167位全球戰略專家進行了一次調查，了解他們對世界未來十年的看法。結果發現，58% 的受訪者預測到 2033 年兩國之間的經濟相互依存度會降低，但是他們認為完全脫鉤的可能性很小，而且80%的專家認為，脫鉤的進程會是緩慢的。
台灣：冷戰變熱戰的燃點？
一些專家認為，一個正在上升的強國使用武力獲得勢力範圍的可能性更大，因為只有這樣才能打破現存的勢力範圍劃分。《外交政策》雜誌的文章認為，由於中國軍隊還處於劣勢，因此中國並不願意進行軍備控制談判，因為限制中國的軍事發展無異於使它的軍事劣勢永久化。文章說：“有充分的理由相信，美中兩極競爭的結構會使新時代不如冷戰時代那麼穩定。”
中國的核武庫在不斷擴大，而且由於中國在高超音速武器方面的進步，對美國在全球各地的目標具備了更大的威脅。中國目前具備攻擊美國軍用和民用衛星的能力。中國的空軍，包括殲-20隱形戰機，已經開始在亞洲挑戰美國的空中優勢。中國海軍的350多艘主力艦隻已經超過美國海軍。預計到2025年，中國海軍主力艦隻將超過400艘；到2030年，中國將擁有四艘航空母艦。中國迅速發展的反潛能力正在使美國在潛艇方面的優勢逐漸消失。而這一點，聖湯馬斯大學的葉耀元教授認為尤為重要。
葉耀元，美國德州聖湯瑪斯大學國際研究中心政治學助理教授兼代理系主任
葉耀元說：“美國作為一個海洋霸權，他希望維繫自己的霸權的角色，同時他也希望全世界還是通過開放市場、自由貿易的市場來維繫這樣的一個多邊關係。但是美國的考量在於，目前中國在積極發展自己的海軍建制，同時中國想要成為霸權或取代美國成為霸權，這是大家有目共睹的。”
葉耀元認為，由於美國要維繫自己的霸權，就會對中國的野心進行遏制。
他說：“這就是為什麼美國現在這麼關注台海的議題，這麼關心台灣，因為台灣作為美國的第一島鏈，當台灣產生破口的時候，其實對於美國這個第一島鏈的防衛線就會產生安全上的疑慮，也對於美國所謂的“自由航行權”會造成一定程度的牽制。”
葉耀元認為，中國想當世界霸主，跟習近平的中國夢遙相呼應。
他說：“習近平認為，他如果今天要當皇帝，他也同時必須要黨內甚至是讓人民都可以去崇拜他，最簡單的方式就是我今天已經“超英趕美”了。我覺得“超英趕美”這四個字在中國從來沒有消失，從清朝末年到現在都是還是用這四個字來看待所謂的國際關係。”
最近，美國官員一直在警告說，從現在到 2027 年，中國可能會以比預期更快的時間表武統台灣。美國大西洋理事會最近對全球戰略專家的調查顯示，70%的受訪者認為中國將在未來十年內爭取強行收復台灣。
葉耀元認為，如果發生台海衝突，美中直接衝突的可能性非常高。但是美中兩國都擁有核武器，因此也許會有人認為美國不會和中國發生直接衝突。
葉耀元說：“可是美國同時也是估算過，如果真的不願意起這個衝突，而讓兩岸戰爭爆發，讓他所謂的第一島鏈出現破口，對於美國來說，他未來的安全的花費也會非常非常的巨大，所以可能性是高的。我們只能說，按照現在所有的客觀的條件我們去做分析的話，美國會介入台海戰爭的可能性是非常高的。”
王維正說：“如果他一意孤行的話，美國在考慮他介入的方式。介入方式有很多，從給予台灣軍事的援助、技術的援助，反封鎖等等，一直到派員去協助台灣作戰，都有可能性，不能夠排除。當然很多人認為美國直接派軍的可能性不是很大，但是如果說看情勢而定的話，這個東西都是無法排除的。”
王維正表示，當然中國也會考慮，過去三、四十年經濟的巨大成就會因為台海戰爭而毀於一旦。這不是一代人的代價，而可能是好幾代人的代價。
他說：“國際關係學界裡面通常有一個說法，就是說從來沒有在兩個核子大國之間發生過熱戰，即使像美國跟蘇聯在冷戰期間爭鬥的很兇的時候都沒有直接發生熱戰。我相信雙方都竭力在克制。至於說他們兩國之間彼此之間發生熱戰，比如說中國把核彈打到美國，或美國把核彈打到中國，這種可能性倒不是很大。”