國際刑事法院對普京發出逮捕令 美國將配合嗎？各國會執行嗎?

國際刑事法院對普京發出逮捕令，美國將配合嗎？各國會執行嗎?

國際刑事法院(ICC)週五（3月17日）對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）發出逮捕令，指控他因涉嫌參與綁架烏克蘭兒童而犯有戰爭罪。美國總統喬·拜登（Joe Biden）說，他認為國際刑事法院對普京發出逮捕令是“有正當理由的”，但是拜登提到美國並不承認國際刑事法院的逮捕令。

普京和俄羅斯官員、兒童權利專員瑪麗亞·阿列克謝耶夫娜·利沃娃-貝洛娃（Maria Alekeseyevna Lvova-Belova）被指控從2022年2月24日俄羅斯入侵烏克蘭開始，將人民，尤其是兒童從被佔領的烏克蘭地區驅逐到俄羅斯。

國際刑事法院院長皮奧特·霍夫曼斯基（Piotr Hofmanski）對美國之音（VOA）說，一名檢察官提出了這些指控，這些指控經由獨立法官進行了審查，並且由他們認定“有充分的理由相信這些人犯下了這些罪行，由於這一考慮，法院今天發出了逮捕令”。

美國與國際刑事法院

美國總統拜登週五對記者們談到普京被國際刑事法院下達逮捕令時說：“他顯然犯下了戰爭罪。”

“我認為這是有正當理由的，”拜登談到這項逮捕令時補充說。 “但是問題是——我們在國際上也不承認它。但是我認為它表達了一個強有力的立場。”

鑑於美國過去對國際刑事法院的反感，美國官員似乎不願公開歡呼國際刑事法院的行動。美國是1998年在聯合國投票反對設立該法院的僅有的七個國家之一，其它國家包括中國、伊拉克、以色列、利比亞、卡塔爾和也門。

考慮到華盛頓和海牙之間有時“非常緊張”的歷史，“他們花點時間思考自己的立場也就不足為奇了，”耶魯大學法學院研究員、聖路易斯華盛頓大學（University of Washington in St. Louis）國際刑法教授萊拉·薩達特（Leila Sadat）對美國之音說。

美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯 - 格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）大使周五在被要求評論法院對普京的逮捕令時轉身離開了記者。

“我認為這還是突發新聞，”國家安全委員會發言人約翰·科比（John Kirby）在被美國之音問及此事時回答道。 “在我們發表任何形式的官方評論之前，我們還將必須觀察一下。”

不過科比確實表示，拜登總統 “已經明確表示，我們希望確保俄羅斯對他們在烏克蘭境內對烏克蘭人民犯下的暴行、戰爭罪和危害人類罪負責。”

美國政府已經指控俄羅斯在烏克蘭犯下了戰爭罪。

科比週五還說，美國將協助國際機構收集和分析這些證據，“但目前我只能講到這裡。”

多屆美國行政當局對美國軍人可能面臨荷蘭海牙的國際刑事法院的審判表示擔憂。這種擔憂在2012年開始升級，因為該法院當時對塔利班、阿富汗政府軍和美國軍方可能在阿富汗犯下的戰爭罪啟動了訴訟程序。

時任總統唐納德·特朗普（Donald Trump）的行政當局於2020年對國際刑事法院首席檢察官法圖·本蘇達（Fatou Bensouda）和該法院的其他高級官員實施制裁，在此一年前美國對國際刑事法院的人員實施了旅行禁令。拜登行政當局解除了這些制裁。

烏克蘭和歐盟稱讚逮捕令

烏克蘭和美國一樣，也不是國際刑事法院的成員國，但烏克蘭已授予了該法院對其領土的司法管轄權。

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）在社交媒體上說：“這是一個歷史性的決定，歷史的責任將從這裡開始。恐怖主義國家的元首和另一名俄羅斯官員已正式成為戰爭罪的嫌疑人。驅逐烏克蘭兒童，就是將我們的數千名兒童非法轉移到俄羅斯的領土上。

“對於俄羅斯軍隊自2014年以來在烏克蘭犯下的罪行的許多受害者來說，這是一個重要的日子，”人權觀察（Human Rights Watch）國際司法部副主任巴爾基斯・亞拉（Balkees Jarrah）說。

“通過這些逮捕令，國際刑事法院使普京成為通緝犯，並邁出了結束有罪不罰現象的第一步。這種有罪不罰現象長期以來使俄羅斯對烏克蘭戰爭中的肇事者更加大膽。逮捕令發出了一個明確的訊息，即下令對平民犯下或容忍嚴重罪行可能會導致其進入海牙的牢房。”

“這對於國際司法和烏克蘭人民來說是重要的決定，”歐盟外交政策主管何塞普·博雷利（Josep Borrell）說。

法國外交部表示，“任何對俄羅斯在烏克蘭犯下的罪行負有責任的人，無論其身份如何，都不應逃脫正義的制裁。”

俄羅斯聲稱無效

俄羅斯也不是國際刑事法院的成員國，並且一再表示不承認該法院的管轄權。莫斯科在週五的官方反應是意料之中的拒絕接受。

克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，國際刑事法院提出的根本問題“令人憤慨且不可接受”。

“國際刑事法院的裁決在我國無關緊要，包括從法律的角度來看，”俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃（Maria Zakharova）在社交媒體電報（Telegram）訊息平台上說，“俄羅斯不是國際刑事法院羅馬規約的締約國，也沒有由此產生的義務。俄羅斯不與該組織合作，任何來自這家國際法院的潛在逮捕‘單子’對我們來說都是無效的。”

院長：無法強制各國執行逮捕令

國際刑事法院沒有自己的警察部隊或其他方式來執行逮捕。但逮捕令能迫使國際刑事法院成員國逮捕普京或者利沃娃-洛娃，前提是如果他們要前往這些國家的話。

如果這些國家不執行逮捕令，“會有政治後果”，國際刑事法院院長霍夫曼斯基對美國之音說。 “但顯然，沒有人可以強迫各國遵守條約的法律義務。”

當被問及普京現在是否害怕前往承認國際刑事法院的國家時，克里姆林宮發言人佩斯科夫回答說：“在這個問題上我沒有什麼可補充的。

法學教授薩達特是國際刑事法院危害人類罪特別顧問，他在海牙表示，對普京下達逮捕令後,“如果他想出國旅行，這肯定會抑制他的旅行計劃”。

薩達特補充說，雖然當涉及國家元首時，政治舞台上的影響可能更為重大，但“就正義原則而言，所有被告在法庭面前都是平等的。”

(本文參考了路透社的報導。)