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緬軍消極對待中國組織犯罪活動緬甸淪為犯罪天堂
緬甸軍政府近日空襲叛軍一座礦區，傳出3名中國公民不幸喪生。對此，觀察人士指出，在緬甸政變僵局未解之際，緬軍此舉是藉由攻擊少數民族武裝組織經濟命脈，來展示其軍事實力。
然而，北京在20大後聚焦加強與鄰國關係，預料即便在緬中國公民因遭軍政府攻擊而身亡消息獲得官方證實，可能也不致升級成外交事件。
另外，專家也說，數百名中國礦工在緬甸內戰之際仍聚集緬泰邊境，與近年來中國在當地的影響力有關，但帶來的衝擊恐相當負面，因中國非法活動受益的緬軍，也難以大刀闊斧掃蕩不法分子。
在緬甸軍事政變進入一年十個月之際，綜合國際及緬甸媒體報導，緬甸軍政府11月16日凌晨對克倫邦帕亞松如市(Payathonzu)附近的一個礦區發動空襲。控制當地的克倫民族聯盟(KNU)表示，這場攻擊造成3人死亡、6人受傷，其中一位傷者是中國公民；一名在礦區的救助人士則說，3名不幸罹難民眾為中國籍人士。這也是在緬甸軍政府攻擊少數民族武裝組織(簡稱：民地武)時首次有中國公民喪生的消息。
不過在緬軍發動空襲同一天，中國外交部發言人毛寧於例行記者會上，並未證實這場空襲導致中國公民出現死傷情形，她對法新社記者表示：“我不了解你提到的情況。”對此，美國之音透過電郵進一步向中國駐緬甸大使館、克倫民族聯盟確認中國公民在此事件中的傷亡人數，但至截稿前均未獲得雙方回應。
雖然外界並不清楚實際有幾位中國籍民眾因這場空襲遇難，但外國人士傳遭緬軍攻擊而不幸喪生，已獲致力推翻這場政變的緬甸影子政府民族團結政府(NUG)的一名人權人士關注，這名人士同時也對近期緬軍針對平民攻擊，導致無辜百姓死傷的數起悲劇事件表達悲痛之意。
傳3名中國公民亡緬軍：涉非法活動
翁苗敏(Aung Myo Min), 緬甸民族團結政府(NUG)人權部長(照片提供: 翁苗敏)
緬甸民族團結政府(NUG)人權部長翁苗敏(Aung Myo Min) 告訴美國之音：“首先，民族團結政府對在此次事件中遇難的人員表示哀悼。 此事件明顯表明，在軍方肆意對平民攻擊之下，緬甸沒有人是安全跟受到保護的。這僅是其中一個事件，但在其他許多事件也可看到軍方任意砲擊所有這些社區，導致數以千計無辜民眾慘遭殺害。”
在此攻擊事件之前，緬甸軍政府於今年10月23日，也對民地武之一的緬甸克欽獨立軍發動空襲，導致約80人罹難。這起事件也創下緬甸軍事政變以來，最多人傷亡的一場襲擊。
然而，翁苗敏譴責緬甸軍政府攻擊無辜百姓的說法並不獲當地軍方人士認同。緬軍雖對外證實對此礦區採取攻擊行動，但也對法新社指稱，遭空襲的德冰(Thabyu)礦區由克倫解放軍“非法”經營、當地即便有外國人士，也是從事“非法的工作”，還指控叛軍在此進行“顛覆活動”。
分析：軍政府劍指民地武非中國
不過，綜合緬甸媒體報導，德冰礦區早於2003年就獲得前緬軍政權礦業部的開採許可，被“授予當地緬甸族和克倫族經營的公司提取銻和錫的權利”，目前是中國公民與緬甸企業家共同經營的礦區。
台灣宜蘭的佛光大學公共事務學系教授陳尚懋(照片提供:陳尚懋)
雖然緬甸各界對於遭空襲、可能涉及中國籍人士經營的礦區究竟是否合法看法不一，但台灣佛光大學公共事務學系教授兼國際暨兩岸事務處國際長、東南亞專家陳尚懋認為，緬軍空襲此礦區主要考量並非其非法性問題、也非針對中國公民而來，主要是想藉由攻擊民地武經濟命脈，展示其軍事實力。
陳尚懋告訴美國之音：“我不覺得它(指緬軍)是刻意的針對這個礦場裡面的中國人、或者說是中國的投資，在緬甸的狀況大概還是一些內部的勢力，因為其實我們可以看到，軍政府、少數民族武裝部隊，都還是有一些衝突。礦區可能是他們(指克倫民族聯盟)最主要的生財來源，緬甸的天然資源其實是相當豐富，所以它(指緬軍)如果要針對這個地區來去做一些懲罰性的動作，當然就是優先炸它的經濟命脈。今天炸了礦場之後，它對當地的影響力可能就慢慢的下降了，你能夠提供給老百姓的資源減少的情況底下，當地(民眾)可能就覺得說，克倫(民族聯盟)是不是沒辦法保護我了，人心就會產生浮動，我覺得這可能也是軍政府他們選擇(炸礦區)的原因之一。 ”
位於澳大利亞首都堪培拉的澳大利亞國立大學學者馬斯頓（Hunter Marston，照片提供：馬斯頓）
澳大利亞國立大學學者馬斯頓(Hunter Marston)也認同陳尚懋所指，礦區遭空襲與中國公民無直接關聯的說法，他以書面回覆美國之音：“我認為這次攻擊與KNU(克倫民族聯盟) 訓練PDF(人民防衛部隊，民族團結政府組建的軍事組織)團體的關係，遠大於與中國非法活動的關係。軍方需要中國的支持，不會直接威脅這種關係。”
美國之音於稍早報導，克倫民族聯盟早於今年2月就已計畫與人民防衛部隊共同合作，對軍事基地發動攻擊；而緬甸軍政府雖在去年2月發動軍事政變以來，就一直遭到西方國家的強烈譴責和製裁，但是北京一直與緬軍保持正常關係。
專家料北京低調以對
阿布扎(Zachary Abuza),美國國家戰爭學院(National War College)教授
不過，即便中國持續與國際社會不同調，不願正面譴責緬甸軍政府暴行，但美國國家戰爭學院(National War College)專注研究東南亞議題的教授阿布扎(Zachary Abuza)指出，北京其實也與軍政府長期有衝突的部分民地武關係匪淺，藉由提供他們武器獲取自身利益；而中共與緬軍關係則並非和睦，因為北京認為軍政府無力推進未來在緬甸的許多一帶一路項目，但因推斷緬軍最終將贏得內戰，因而繼續支持他們。
因此，在考量中國目前對緬甸政局的戰略之下，阿布扎說，當地中國公民即便不幸遭緬軍攻擊身亡，也不至於促使北京高調處理，他告訴美國之音：“中國在緬甸採取兩面手法。中國人會對此(指中國公民在緬身亡)感到惱火，但他們可能不會讓事件升級至外交層面。”
台灣佛光大學的陳尚懋也說，中國在20大後聚焦加強與鄰近國家的關係，因此不太可能為了幾位恐涉非法活動而遇襲的中國公民，破壞與緬軍關係。
陳尚懋說：“(中國礦工)合法(或)非法，我們也不得而知，但是我想中國在20大之後，它國內的一些內政問題都處理好了，之後它開始是要處理跟外在其他國家的一些關係。你看到(中國國家主席)習近平，他特別走訪了印尼G20(峰會)、又到了曼谷的APEC(亞太經合組織峰會)，跟很多的元首見面，所以就可以看得出來，20大之後，它開始是希望去改善跟周邊國家的關係，在這種情況底下，它會不會願意為了這3名不幸喪生，而且可能是從事非法行為的中國公民，然後來去破壞跟緬甸軍政府的一個關係？我覺得不會。”
中國礦工聚集緬泰邊境與亞太新城有關？
雖然克倫邦境內鄰近泰國邊界、遭空襲的礦區裡的中國民眾不一定涉及非法情事，但在緬甸軍政府和民地武衝突不斷之際，當地不算少的中國籍礦工人數讓外界感到訝異。據法新社報導，克倫民族聯盟一名指揮官表示，約有200名中國公民在德冰礦區工作。
傑森·塔爾(Jason Tower),美國和平研究所(USIP)緬甸項目主任(照片提供：塔爾)
對此，美國聯邦研究機構“美國和平研究所”(USIP)緬甸項目主任傑森·塔爾(Jason Tower)表示，自2017年以來，香港註冊公司亞太國際控股集團(Yatai IHG，下稱亞太國際)與自克倫民族組織分離、與緬甸軍方有關的邊防部隊(BGF)大舉合作，在緬甸與泰國邊境的妙瓦底鎮水溝谷，投資興建主要針對中國賭客的“緬甸亞太水溝谷經濟特區”(Myanmar Yatai Shwe Kokko Special Economic Zone，別稱亞太新城)後，中國對緬甸邊境區域的影響力便有增無減，也連帶讓當地中國工人數量驟升。
然而，塔爾也直指，中國對緬泰邊境地區帶來的影響恐怕相當負面。塔爾告訴美國之音：“你在該區域(指緬泰邊境)可看見越來越多的中國利益相關者和犯罪分子，其中許多人被趕出中國或其他司法管轄區，並在此找到了家。他們現在正在那裡進行各種越來越猖狂地、令人髮指的犯罪活動。”
根據企業與人權資源中心(Business & Human Rights Resource Centre)，亞太新城因缺乏透明度、中國資金湧入、涉嫌非法活動等違規行為，先前已遭被緬甸軍政府推翻的全國民主聯盟政府調查；此外，泰國警方於今年8月中旬逮捕亞太國際董事局主席、柬埔寨籍的中國通緝犯佘智江(She Zhijiang音譯，又名佘倫凱)。
學者：緬軍因中國犯罪活動受益
然而，塔爾於本月上旬在“美國和平研究所”網站上一篇名為《緬甸的犯罪區：對全球安全的日益增長的威脅》( Myanmar's Criminal Zones: A Growing Threat to Global Security )的文章中表示，即便佘智江遭到逮捕，緬甸的犯罪事件依舊層出不窮。塔爾在文中說道：“水溝谷依舊大興土木，該公司(指亞太國際)一名發言人公開表示，此次(佘智江)的逮捕'不會影響水溝谷的項目'”。塔爾還說，根據中國媒體投放的廣告顯示，亞太新城目前仍在持續營運中。
針對緬甸目前淪罪案溫床的窘境，塔爾直言，這與中國人為主的犯罪活動息息相關，然而，從非法活動中受益的緬甸軍政府，未來能否大刀闊斧掃蕩當地不法分子，塔爾對此打上一個大問號。
塔爾說：“我認為這絕對是(與中國為主的犯罪活動有關)的。 我們知道亞太國際背後的關鍵人物實際上領導著一個龐大的犯罪幫派，他參與了菲律賓和柬埔寨的犯罪活動，而許多與亞太國際原始項目有關的人依舊逍遙法外。問題在於，當局是否打算真正追捕所有涉事分子，以打倒整個犯罪幫派，確實以系統性的方式來處理這些問題，或者相關活動在佘智江遭抓補就停止了呢？很明顯的，軍方是這些有害活動的主要受益者，緬軍依靠這支邊防部隊提供軍事及戰略支持，當然邊防部隊提供這種支持的關鍵原因之一，是它能從這些犯罪利益相關者獲得豐厚收入。所以我認為當地目前(非法犯罪)的情況非常嚴重。”