華為再提訟挑戰特朗普政府對其的國安威脅認定

資料照:一支手機屏幕上顯示的華為標識。

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華為再提訟挑戰特朗普政府對其的國安威脅認定

中國通信設備巨頭華為公司星期一(2月8日)向美國上訴巡迴法院提出申訴,稱美國聯邦通信委員會(FCC)去年認定華為構成國家安全威脅的決定是違憲的,並且損害行業利益。有分析人士指出,華為一再利用美國司法系統對付美國,這就是為什麼美中必須脫鉤。

美國聯邦通信委員會去年6月正式認定華為和中興對美國國家安全構成威脅,禁止美國電信運營商使用聯邦資金購買這兩家公司的設備和服務。該委員會於12月投票駁回了華為要求重新評估的請求。

華為星期一在向美國聯邦第五上訴巡迴法院提交的訴狀中說,美國聯邦通信委員會的裁定超出“法定權力,違反聯邦法律和憲法,是武斷、任意並且濫用裁量權”。華為還說,聯邦通信委員會的決定沒有“切實證據”支持,並會損害電信行業的利益。

華為在起訴書中說:“該命令潛在影響電信產業作為一個整體的財務利益,包括製造商、終端用戶以及許多其他行業的服務提供商,比如互聯網、手機和座機電話以及類似的通信應用。”

美國聯邦通信委員會在一個聲明中說:“聯邦通信委員會去年根據委員會和許多美國國家安全機構建立的大量顯著證據,最終認定華為構成國家安全威脅。我們將繼續捍衛這個決定。”

聯邦通信委員會去年12月在最終認定華為構成國安威脅的備忘意見書中表示,華為因其規模、與中國政府和軍方的聯繫以及其設備存在的安全缺陷,對美國電信網絡和供應鏈安全構成“獨特威脅”,華為容易在中國政府的壓力下從事間諜活動。

一些安全研究人員和美國官員說,華為在其設備中預留了“後門”和其他漏洞,中國政府可以利用華為監聽美國人的對話,非法蒐集美國人的數據,截獲敏感信息。

華為對這些指控予以否認,並表示公司不會為任何國家從事間諜活動。

華為星期一的訴訟是這家中國公司對美國過去幾年針對其採取的行動展開的最新司法挑戰。

在華為提出司法挑戰的幾個小時後,華為創始人任正非在中國接受媒體採訪時說,他希望拜登政府能有更多開放的政策。他說,這也有利於美國公司和美國經濟。

他說:“我們還是期望能夠大量購買美國的器件、零部件、機器設備,美國公司也可以與中國經濟一起共同發展。”

特朗普政府時期針對華為的禁令和限制措施讓華為面臨巨大壓力。除了美國聯邦通信委員會認定華為是國安威脅以外,特朗普政府還將華為及其子公司列入貿易黑名單,限制美國企業向華為出售芯片和軟件,並遊說盟友禁止華為參與5G建設。

拜登政府還未明確表示將如何處理華為問題。白宮發言人莎琪表示,拜登政府將致力於保護美國的電信網絡,不會使用華為等不可信任的供應商的設備。不過拜登提名的商務部長雷蒙多在確認聽證會上沒有承諾是否將華為保留在實體名單上,僅表示她將重新審視有關決定、與國會進行商討、向業界和盟友諮詢,最後再評估並制定對美國國家和經濟安全最為有利的政策。

雷蒙多在華為問題上的表述促使參議院共和黨人要求暫緩對她的人事確認程序。他們要求拜登政府做出明確且直接的承諾。

美國智庫哈德遜研究所資深研究員、退役空軍準將羅伯特·斯伯丁(Robert Spalding)在推特上評論華為再度發起司法訴訟時說:“中共利用我們自己的司法系統來對付我們。這也就是我們為什麼必須要脫鉤。”

一些分析人士認為,對於涉及國家安全的領域,拜登政府不太可能會放鬆限制。華盛頓智庫企業研究所高級研究員扎克·庫珀(Zack Cooper)早些時候接受美國之音採訪時說:“比如針對阿里巴巴和其他中國支付應用的行政令,如果撤銷了,我不會感到震驚。但如果美國向華為或中興等過去試圖躲避制裁的公司敞開大門,這是難以想像的。”