在緬甸內戰中中國如何支持搖搖欲墜的軍政府?

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緬族人民解放軍新兵在緬甸克倫邦地區的一個營地參加訓練。 (路透:2024年3月6日)

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在緬甸內戰中中國如何支持搖搖欲墜的軍政府?

路透社星期四(10月25日)的報告揭露,中國應對緬甸內戰的態度轉向積極並進行幹預。從去年10月坐視叛軍聯盟從緬甸軍政府手中奪取了中緬邊境附近大片領土,如今在叛軍激烈爭奪該國中心地帶有所斬獲之際,北京開始封鎖邊境並切斷與叛軍控制地區的貿易,被視為阻止該聯盟進一步推進與攻擊該國文化之都曼德勒的舉措。

兩名關注中緬關係的分析人士表示,北京最初支持「三兄弟聯盟」(Three Brotherhood Alliance)打擊軍政府所放任的猖獗邊境犯罪,但北京仍將軍政府視為緬甸穩定的保障,

並對緬甸軍方的迅速衰退日益感到震驚。其中一位分析人士表示,中國也對反叛團體的崛起感到焦慮,這些團體一直在幫助三兄弟聯盟,並與美國支持的「民族團結政府」(National Unity Government)有聯繫。

九名了解衝突情況的人士向路透社描述了先前未曾報導過的細節,即北京如何向緬甸反對派武裝勢力施壓,導致至少一個團體退出戰鬥。

轉捩點出現在今年8月,當時反抗軍聯盟佔領了緬甸東北部城鎮臘戍,標誌著緬甸歷史上首次有地區軍事指揮部被反抗軍攻佔。

共產主義抵抗組織書記尼尼覺(Ni Ni Kyaw)表示,臘戍這座擁有約13萬人口的城鎮被叛軍攻佔的速度遠超預期。該組織支持由叛軍聯盟領導的「1027行動」。

兩名叛軍領導人和分析人士表示,一些反抗團體希望藉助最近的勢頭,向南進軍曼德勒。曼德勒距離緬甸首都內比都僅300公里。

曾為中國官方媒體撰寫邊境局勢文章的國際安全專家朱江明(Zhu Jiangming,音譯)表示,北京可能會反對此舉;曼德勒的失陷會成為北京試圖阻止的這場衝突的轉折點,」曼德勒是緬甸第二大城市,相當於上海」。

「1027行動」以去年戰鬥開始的日期命名,當時邊境地區正發生涉及中國受害者的犯罪事件。這促使北京在「三兄弟聯盟」開始擊敗軍政府時沒有表示反對。

該聯盟由德昂民族解放軍、若開軍(AA)和緬甸民族民主同盟軍(MNDAA)三支叛軍勢力組成,北京對其有影響力,但並未直接控制。

但中國反對讓緬甸軍政府垮台。

北京今年1月曾展現實力、斡旋部分少數民族民兵與緬甸軍政府進行停火談判。 8月中旬,在看到臘戍的軍政府勢力迅速瓦解後,北京採取了最新幹預措施。

在臘戍淪陷後不久,中國外交部長王毅隨即赴緬甸與軍政府領導人敏昂萊會晤並表示,北京“反對混亂和衝突”,並敦促他“保護中國人員和項目”。

8月晚些時候,中國軍隊在邊境舉行了聯合射擊演習。隨後,「三兄弟聯盟」受到了壓力。

據支持該聯盟作戰的另一支軍隊領導人芒桑卡(Maung Saungkha)與五名居民稱,中國關閉了邊境關卡,切斷了剛被緬甸民族民主同盟軍新控制地區的物資供應,甚至兒童疫苗等醫療用品都無法通過,衝突中叛軍的公共衛生系統「處境十分艱難」。

他表示,中國加強邊境管制已減緩了武器彈藥流向緬甸反抗團體的速度。

9月,與中國有長期關係的緬甸民族民主同盟軍宣布,不會與盟友合作擴張領土,也不會與反對中國或緬甸的「境外國家」接觸或合作。該同盟軍也宣布已準備好在中國的指導下停火。

9月末,緬甸軍政府邀請叛軍勢力進行和平談判。該提案很快就遭到了叛軍領導人如芒桑卡等人的拒絕,他們表示,中國支持此類談判可能會為虛假選舉鋪平道路。

一名不具名的緬甸「民族團結政府」高級官員表示,中國正試圖在反抗緬甸軍政府的勢力中製造分裂,北京已敦促一些團體停止與緬甸軍方的戰鬥,並停止與緬甸「民族團結政府”合作。

華盛頓美國和平研究所(USIP)分析師傑森·托爾(Jason Tower)表示,「三兄弟聯盟」在與中國保持關係的情況下很難對曼德勒發動攻擊,其他叛軍勢力在沒有聯盟在支持的情況下試圖佔領曼德勒將非常危險。

托爾說:“中國現在變得更加積極主動,其態勢發生了顯著變化。”

(本文依據了路透社的報導。)