美國眾議院本週通過了《伊朗-中國能源製裁法》(Iran-China Energy Sanctions Act),針對目標是參與從伊朗購買石油的中國金融機構。
眾議院週一(4月15日)晚間以壓倒性多數通過的這項法案要求美國總統定期判定是否有任何中國金融機構從事從伊朗購買石油或石油產品的交易。法案也規定,美國金融機構不得與從事這類交易的中國金融機構開設或維持某些帳戶。該法案在周二(4月16日)送入參議院。
這部法案由紐約州的共和黨聯邦眾議員邁克爾·勞勒(Michael Lawler)在2023年10月推出,並獲得了來自共和與民主兩黨眾議員的聯署。
聯署該法案的民主黨人、來自新澤西州的聯邦眾議員喬什·戈特海默(Josh Gottheimer)週一在眾議院發言時說:“我們的法案讓'邪惡軸心'的兩個成員——一些我們最為危險的對手——伊朗和中國,為他們的邪惡行為承擔責任。
一部法案必須由參議院和眾議院分別通過文字相同的版本才能送交總統簽署成法。該法案目前在參議院的前景並不明朗。
路透社(Reuters)的一篇分析報告說,雖然週末發生了伊朗攻擊以色列的事件,但拜登不大可能為切斷伊朗的石油生命線而採取重大行動。
報道引述幾位地區事務分析家的話說,他們不肯定拜登行政當局將採取重大行動,加大現有的美國制裁力度,以切斷伊朗原油輸出。分析師說,對汽油價格的可能影響是拜登也許不會出重手的原因之一,此外,嚴厲執行製裁還有可能使目前雙方都在試圖修復的美中關係陷入動盪。
路透社採訪的幾位分析家覺得,華盛頓可能會採取某些行動,打擊伊朗石油出口,部分原因是緩和以色列對伊朗攻擊的反應,以防止中東衝突升級。但是,這些分析人士說,這種打擊行動不會是製裁中國大銀行這樣的戲劇性的重大動作,更可能的行動是製裁從事這類貿易的中國實體或其他實體。
(本文參考了路透社的報導。)