香港新疆化? 港警裝至少2000閉路電視或增人臉辨識

資料照:在香港政府總部大樓外監視攝影機後的中國國旗和香港特區旗幟。

港府以防止罪案為由,計劃今年分階段在香港各區安裝2000部閉路電視,不排除未來會增加數量,並增設人臉辨識技術。 警方強調,港人不必擔憂隱私問題。 外界則擔心,當局會仿效中國大陸,在香港實施有針對性的大規模監控。

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香港新疆化? 港警裝至少2000閉路電視或增人臉辨識

香港一向以犯罪率低見稱,港府卻計劃今年內在香港各區安裝2000部閉路電視。 香港警務處處長蕭澤頤2月11日向無線電視表示,香港人口密度高,此舉主要是為了防止罪案、人群控制、維持公共安全和秩序,也包括防範危害國家安全行為。 按照計劃,3月會先安裝600多部,這些設備主要放置在政府建築和街燈上,重點部署於犯罪高發區及人流密集地點。 整個計劃預計在今年年底前完成。

香港警方大規模安裝閉路電視,部分輿論強烈質疑,認為香港警察數目眾多,而且當局可以透過“八達通”等支付工具追查可疑人物的行踪,擔心滅罪只是藉口,背後另有目的。

安裝天眼是否以公民權利為本位?

旅居智利的中國問題學者陳道銀告訴美國之音,閉路電視在世界各國普遍存在,關鍵在於安裝的目的是為了保護公民權利,還是維護政府的公權力。 他以中國為例。

陳道銀說:“常常會發現,人口失蹤、大學生失蹤等時候,天眼系統都不發揮作用。所謂的國家安全最大化、政府施法便利化這個角度考慮,而不是從保護公民權利的本位應用這樣一套 工具。在這樣的應用邏輯之下,肯定是政府的公權力範圍無限擴大。”

陳道銀說,香港實行的是普通法,但近期展開的基本法23條立法顯示,當局已不再以公民權利為優先。

陳道銀說:“公民的權利得不到正當的保護,特別是在公民需要保護的時候,他得不到應有的權利救濟。譬如說,一些違法行為像駕照過期、無照駕駛,天眼系統都可以鎖定你,但是人口失踪,你去找天眼系統是看不到的。香港畢竟實行的是普通法,對公民有很多救濟措施,但是,我們從這次(基本法)23條立法可以看到, 更多是從一些限制性角度出發,使人擔心,他們會從公民本位的邏輯走向政府本位的邏輯,在這過程當中,天眼系統反而成為政府所謂國家安全最大化的工具。”

港警:大規模裝設閉路電視外國早有先例

香港警務處處長蕭澤頤在專訪中透露,未來閉路電視或引入人臉識別,強調港人無須憂慮,警方一定會根據現有法規進行處理。 至於攝影機記錄保留期限仍有待確定,將參考外國做法。 他在另一場合補充說,許多國家已廣泛安裝閉路電視,如英國在上世紀90年代開始安裝,至今已有約730萬部;新加坡也有約九萬部,預計到2030年將有超過20萬部,其目的都是防罪滅罪,希望市民能安居樂業。

陳道銀說,人臉辨識談不上是高新科技,之所以引起爭議,主要是涉及生物資訊等隱私問題。

陳道銀說:“(人臉辨識)技術手段不高明,關鍵是如何使用。現在在大陸,你去公園、火車站等公共場所幾乎都用到人臉識別。如果從公民權利保護的角度出發,你 沒有徵得我的同意,你怎麼錄到我的生物信息,你把我的生物信息用來作為社會控制,這在普通法系國家,包括一些西方國家是有保障措施的,但是在中國大陸大家都習慣了,普通公民意識不到這種權利,而作為政府它用得心應手。香港這麼多年下來的法治環境,在國安法、23條立法後,慢慢的朝著大陸轉變。政府和公民之 間肯定有一個鬥爭的過程。”

中國天網系統世上最龐大

日本香港民主聯盟執行長李伊東則擔心,港府的真正目的是建立大資料庫,配合即將立法的《基本法》23條,打擊持不同政見人士。

李伊東說:“譬如周庭、黃之鋒等比較高姿態的人。當局可以在無需大量人力物力的情況下,就可以追蹤到他們每天到哪裡去。他們可以把攝影機放到美國領事館、英國領事館外面去, 可以重點查處有沒有人到過這些領事館。透過人臉辨識的過濾,很容易就可以找到他們要找的對象。23條條文有提到'跟外國勢力勾結'。這些都可以用作檢控的 證據。”

中國擁有世界上最龐大的天網監控系統,當局利用人臉辨識丶大數據丶人工智慧等技術形成大規模監控體系,該系統連接火車站丶飯店丶商場丶劇院等公共場所,以及各種交通工具等監視鏡頭。 根據《紐約時報》2022年中的調查報道,全球10億個閉路電視中,一半安裝在中國,當權者可在極短時間內辨識大量民眾身分。

有評論認為,加設閉路電視可讓香港警方有足夠數量的資料支援人臉辨識或人工智能技術,有利於進行監控。 李伊東形容,此舉是將新疆化管理模式引入香港。

李伊東說:“因為在中國的新疆還有西藏,閉路電視的規模已經非常龐大、非常成熟,再加上肢體辨識技術,即便你沒有把臉露出來,他們也可以找到你是誰。我相信, 同類系統以後也會應用在香港。”

香港非建制派立法會議員狄志遠也公開表示,閉路電視不應用於監控集會遊行或追蹤敏感人士,否則將成政治監控而非預防犯罪的工具。