格魯吉亞與中國的戰略關係令其西方夥伴擔憂

格魯吉亞與中國的戰略關係令其西方夥伴擔憂

熱衷於加入北約和歐盟的格魯吉亞，正在宣揚其與中國建立的新戰略夥伴關係。這引發了格中聯盟將給第比利斯長期的西方夥伴關係帶來壓力的擔憂。

格魯吉亞總理伊拉克利·加里巴什維利（Irakli Garibashvili）上個月對北京進行正式訪問後，格魯吉亞與中國簽署了戰略夥伴關係協議。

該夥伴關係具有增加貿易和基礎設施發展的潛力，以及第比利斯對其350多萬公民宣揚的潛在經濟利益。

“中國很快成為了格魯吉亞的第三大貿易夥伴。今天，既然你問到了潛力，我們還能實現什麼？我認為很容易，如果我們繼續在中國市場上出口更多的商品，更多的產品，更多的優質產品，反之亦然，我認為中國可以很容易地成為格魯吉亞的第一大貿易夥伴。所以，有很大的潛力，”加里巴什維利最近告訴中國環球電視網（CGTN）的節目“領導者談話”。

加里巴什維利強調了他的國家在黑海東端的獨特戰略位置，稱這是通過他所謂的“最短路線”連接東西方的一種途徑。

通往繁榮的道路還是長期風險？

該協議已受到了審查，因為格魯吉亞正在等待歐盟委員會關於其加入歐盟候選資格的決定，該決定預計將於今年年底做出。

正如加里巴什維利所解釋的那樣，戰略夥伴關係旨在加強貿易和物流合作。他說，它讓格魯吉亞承諾加入中國的“一帶一路”基礎設施倡議以及全球安全倡議（GSI），這是中國國家主席習近平去年宣布的擬議中的安全架構的一部分。

一些人認為這一最新舉措是對格魯吉亞加入歐盟願望的威脅，其入歐盟的願望得到了絕大多數人口的支持，並載入其憲法。一些專家特別關注全球安全倡議，根據戰略與國際研究中心研究員莉莉·麥克爾威（Lily McElwee）的說法，全球安全倡議“基本上是為治理問題提供中國式解決方案的一種方式。” “

反西方、反美倡議”？

格魯吉亞前國防部長蒂娜·希達舍利（Tina Khidasheli）對美國之音說，全球安全倡議是於2022年4月21日，即俄羅斯在烏克蘭發動全面戰爭兩個月後正式宣布的，全球安全倡議是“西方給予烏克蘭的支持的替代品”。

中國共產黨概述的“全球安全倡議”的基本前提是“一個國家的安全不應以犧牲其他國家為代價”。

“任何國家的正當合理安全關切都應得到重視和妥善解決，不應被長期忽視和系統性侵犯，”中國外交部發表的一份立場文件指出。

一些觀察家認為這是對西方民主國家主導的基於規則的國際秩序的挑戰。

“這是一項源於中國的倡議，旨在重塑全球格局和當前的世界秩序，”外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)歐亞項目研究員米羅·波普卡澤（Miro Popkhadze）說。

他對美國之音說，中國版的全球秩序直接破壞了格魯吉亞的安全。

“俄羅斯不贊成格魯吉亞或烏克蘭等國家加入北約，”他說。“如果有人根據這一倡議注意到俄羅斯的擔憂，格魯吉亞可能需要重新考慮其加入歐盟的願望。格魯吉亞的立場似乎相互矛盾；格魯吉亞的目標是成為北約和歐盟的一部分，但該國政府也在支持一項可能損害格魯吉亞利益的倡議。”

雖然與格魯吉亞的伙伴關係擴大了中國在高加索和黑海的經濟和安全利益，但其他觀察人士表示，第比利斯本身並沒有從這項交易中得到太多。

格魯吉亞前國防部長蒂納廷·希達舍利（Tinatin Khidasheli）是現任第比利斯非政府組織“公民意識”（Civic Idea）的負責人，稱這種夥伴關係是“遊戲規則改變者”和對“格魯吉亞國家的巨大挑戰”。

“不僅在日常生活的層面上，甚至在這個國家的憲法基礎層面上，”她對美國之音說。“因為格魯吉亞憲法明確規定，格魯吉亞的外交政策優先事項是成為歐盟成員。”格魯吉亞

不是兩國關係中平等夥伴的最有意義的指標之一，是該文件的開頭一段，其中寫道：“雙方重申尊重所有國家的主權、獨立和領土完整。格魯吉亞堅定不移地堅持一個中國原則。”中國知道“一個中國原則

”，即將其對大陸、香港、澳門和台灣的主權合法化，而這是美國和大多數西方國家在台灣問題上沒有贊同的立場。

格魯吉亞的被佔領土

該文件也沒有提到格魯吉亞在其國際公認的邊界內，包括格魯吉亞的兩個俄羅斯佔領地區--茨欣瓦利地區，也稱為南奧塞梯和阿布哈茲--俄羅斯於2008年入侵了這些地區，然後宣布它們為獨立國家。

“這一遺漏可能是因為中國的親密戰略夥伴是俄羅斯，”希達舍利表示，並補充說，平衡的聲明應該承認格魯吉亞“與被佔領土有關的領土完整”。

其他人則認為格魯吉亞與中國處於萌芽的結盟正朝著與西方相反的方向發展，前美國駐北約大使庫爾特·沃爾克（Kurt Volker）說。

“的確，包括西方國家在內的許多國家都與中國保持著實質性的關係，但趨勢是遠離這一點，”他對美國之音說。“而我們從格魯吉亞政府看到的情況正朝著相反的方向發展，是最近才與中國簽署了新的戰略夥伴關係。”格魯吉亞外交部沒有回應美國之音的置評請求

。

沃爾克認為，與中國簽署的一些經濟協議“為中國在這些外國市場提供了優勢”。

沃爾克引用了2022年頒布的《美國芯片和科學法案》（US CHIPs and Science Act）為例，指出美國祇是一個西方國家通過“支持國內生產半導體以確保系統完整性”來擺脫中國供應鏈的一個例子。

台灣目前生產全球約60%的半導體，用於智能手機和電動汽車等各種產品，並具有軍事應用。由於台灣面臨來自中國的威脅，美國已撥款527億美元在自己的土地上促進半導體研究、開發、製造和勞動力開發。中國聲稱台灣這個自治島嶼是自己的領土。

在這種全球背景下，沃爾克警告說，格魯吉亞政府傾向於與中國達成短期協議，“可能低估了格魯吉亞自身的長期利益及其與西方的關係”。

前美國駐阿塞拜疆大使馬修·布賴扎（Matthew Bryza）對這種夥伴關係的時機及其可能向西方發出的信息表示擔憂。

他對美國之音說：“現在選擇宣布並組建這一戰略夥伴關係的時刻，是在烏克蘭反攻和格魯吉亞拒絕加入對俄羅斯的製裁的背景下。” “格魯吉亞政府荒謬的謊言，即美國想利用

格魯吉亞開闢對抗俄羅斯的第二條戰線......所有這些加在一起不能被視為一個希望加入跨大西洋共同體的國家的一系列友好行動，”他說。“任何這樣做的國家都不適合加入這個跨大西洋大家庭。”

美國政府的官方立場更為微妙。

美國國務院在美國之音格魯吉亞語言組獲得的一份書面評論中說，“美國尊重各國關於它們希望與誰接觸或做生意的主權決定。” “但是，我們強調這些活動必須透明地、依據法治

，並與值得信賴的供應商合作進行的重要性，”美國國務院說。

自2009年以來，美國一直與格魯吉亞保持著戰略夥伴關係。