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法國週一(5月20日)晚間表示支持國際刑事法院(ICC)的獨立性。此前,該法院檢察官要求對以色列總理與國防部長、以及三名哈馬斯領導人發出逮捕令。不過,美國繼白宮表態之後,國會參議院兩大政黨領袖也跟進譴責國際刑事法院尋求逮捕以色列領導人的行動。
法國外交部在一份聲明中表示:“法國支持國際刑事法院及其獨立性,並支持打擊有罪不罰的所有情況”,該部“譴責哈馬斯在10月7日襲擊以色列期間實施的反猶太屠殺”,並“伴隨酷刑和性暴力行為”,並已警告以色列“必須嚴格遵守國際人道主義法,特別是加沙地帶的平民傷亡程度令人無法接受,以及人道主義准入不足”。
法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)上個月受訪時表示,他將努力在即將舉行的巴黎夏季奧運會期間努力實現停火,這符合奧運會通過體育促進和平的長期目標,並稱其考慮的是中東、烏克蘭和蘇丹。馬克宏並在本月中國國家主席習近平訪問巴黎時,達成兩國倡議奧運期間全球「停火休戰」的共識。 「奧林匹克休戰」(Olympic Truce)是一項長期傳統,即在奧運期間暫停武裝衝突。
國際刑事法院檢察官卡里姆·汗(Karim Khan)週一表示有合理的理由相信這五人對涉嫌戰爭罪和反人類罪“負有刑事責任”,並稱“國際法和武裝衝突法適用於所有人。 (Yoav Gallant)發出逮捕令,其罪行包括加薩戰爭期間「故意殺人」、滅絕或謀殺、造成飢餓。他說以色列犯下了“反人類罪”,並指責其“對巴勒斯坦平民進行廣泛和有系統的襲擊”。
卡里姆汗表示,巴勒斯坦激進組織哈馬斯的領導人,包括哈馬斯領導人葉海亞·辛瓦爾(Yahya Sinwar)、哈馬斯武裝分支指揮官穆罕默德·迪亞卜·易卜拉欣·馬斯里(Mohammed Diab Ibrahim al-Masri)、以及在卡達的哈馬斯政治局負責人伊斯梅爾·哈尼亞(Ismail Haniyeh),都對10月7日襲擊以色列期間的行為「負有刑事責任”,包括謀殺、劫持人質、強姦、其他性暴力行為和酷刑。
國際刑事法院預審法官小組將決定證據是否支持逮捕令。但法院沒有執行這類逮捕令的方法,其對加薩戰爭的調查也遭到美國和以色列的反對。
以色列否認這些指控,稱其為“歷史恥辱”,而伊朗支持的哈馬斯則表示“強烈譴責”此舉。
以色列的主要盟友美國也拒絕了國際刑事法院檢察官擬發逮捕令之舉。美國總統喬·拜登(Joe Biden)譴責此舉“令人憤慨”,並表示“以色列和哈馬斯之間沒有任何等同”。美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)也表示,國際刑事法院的舉動「可能會危及」目前為達成加沙停火的努力。
美國參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)週一在參議院表示,國際刑事法院檢察官尋求對以哈領導人發出逮捕令的決定「極不公平」且應受譴責,表明它對以色列懷有深刻偏見;該法院的決定不僅「可恥」、對它沒有管轄權的一國也未遵循協議和程序。他強烈反對該決定,並將與拜登總統和各方成員合作,繼續堅定不移地支持以色列。
參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)也譴責國際刑事法院「錯誤的道德等同」做法,稱這只是進一步敗壞了自己聲譽,成為一個完全不受道德或正義束縛的「流氓私設法庭」(rogue kangaroo court)。他抨擊「海牙(法院)的司法政團」的行為充分展現了其傲慢行為,並試圖將哈馬斯蓄意的殘忍行為與以色列的自衛權等同起來。他拒絕該法院對以色列有管轄權力的說法。
以色列及美國、中國和俄羅斯都不是國際刑事法院的成員。即使法院發出逮捕令,以色列總理內塔尼亞胡和國防部長加蘭特也不會面臨任何立即被起訴的風險,但此舉加劇了以色列在戰爭推進過程中遭受到的孤立,被逮捕風險可能會讓他們難以出國旅行。此外,幾乎所有歐盟國家在內的國際刑事法院成員也可能因此陷入外交困境。
國際刑事法院是世界第一個常設國際戰爭罪法庭,其124個成員國有義務立即逮捕位於成員國境內的通緝犯,國際刑事法院只有在國家不願意或確實無法自行介入時才會介入。
資深戰爭罪檢察官里德·布羅迪(Reed Brody,)說,“這是國際司法史上的一個分水嶺事件”,國際刑事法院成立超過21年以來從未起訴過西方官員,而自從針對納粹德國代表的紐倫堡大審以來,還沒有任何國際法庭這樣做過。
(本文參考了法新社和路透社的報導。)