中國近來不斷透過演習加大對台灣施壓,是否可能以隔離或封鎖台灣迫使台灣屈服引起許多專家的討論。前美國國務卿賴斯(Condoleezza Rice)上週發出警示說,中國有許多方式可以用來威脅台灣,例如只要讓台灣的政治變得跟香港一樣,有一個親中的政府,即可慢慢侵蝕台灣的獨立性。
現為史丹佛大學胡佛研究所公共政策資深研究員的賴斯在最新一期的《外交事務》期刊上發表文章提到,華盛頓在涉及避免美中衝突的討論中大多關注如何遏止中國侵犯台灣,但北京也可以透過其他方式威脅台灣。
“中國軍隊曾在演習中練習過封鎖台灣島的策略。或者它可能會佔領無人居住的小台灣島嶼,切斷水下電纜,或發動大規模網路攻擊,” 她認為,這些策略可能比對台灣發動風險大且困難的攻擊更為明智,並且會使美國的應對更加複雜。
美須全神貫注協防台灣
上週五(10月17日),賴斯在接受胡佛研究所研究員彼得·羅賓遜(Peter Robinson)《不尋常知識》(Uncommon Knowledge)節目專訪時,羅比遜援引賴斯在文章裡提到的上述說法表達了對美國是否有能力全時間應付協防颱灣一事的擔憂。
“保衛台灣將需要我們同樣多的智慧、決心和持續的關注,正如中國願意為此投入的那樣,而這似乎是無窮無盡的關注、關心、努力和想像力。我要再一次問,目前的五角大樓和國務院是否準備好應對這項挑戰?”
賴斯說,華盛頓及美國軍方在思考的是如何阻止中國兩棲登陸侵犯台灣,但事實上中國只需要“改變台灣的政治”就可以達到他們想要的目的。
“軍事專家會告訴你,那看起來像是‘諾曼第登陸日’的100倍。中國對台灣有許多選擇,他們不必佔領台灣,只需要改變台灣的政治,直到它看起來像香港一樣。”她說,當英國將香港歸還中國時,大家都在談論“一國兩制”。但實際上,它變成了“一國一制”。
“所以中國對台灣可以做的,我認為,是嘗試對它施加巨大的壓力,直到在台灣出現一個非常‘親中’的政府,然後緩慢並確定地去侵蝕台灣的獨立性。” 她說。
羅賓遜接著提到他對香港的觀察說,在香港移交給中國後,中國的施壓導致數十萬港人離開,但企業界除了黎智英站起來對抗北京外,其他人事實上等於都妥協了,如果台灣變得和香港一樣,那麼台灣企業界是否也會在北京施壓下妥協?還是台灣的情況有所不同?
香港與台灣不同
“我認為確實存在區別,”賴斯說,香港一直都有其特殊性,她不確定是否有“香港身份認同”,以及是否存在“台灣身份認同”。但不久前進行的一項民調顯示,70%的台灣人不認為自己是中國人,“他們認為自己是台灣人。這與他們對大陸的關係有著非常不同的方式和看法。”
不過她說,中國大陸或許會想要測試那個觀點,而美國必須做的是一方面思考如何遏止全面性的軍事攻擊,但也要對中國因不喜歡台灣總統的講話就在台灣週邊進行的演習做出回應。
“我們見到當(時任眾院議長)南希·佩羅西(Nancy Pelosi)到那裡訪問時的那種拒止隔離演習。我們必須對我們可能面對的情況擴大思考,因為在某一個時候,如果那些手段都被運用了,我們要從何處做出反應? 我們要在什麼時候做出反應?” 賴斯說。
台灣國防部週二說,在當天上午6點前的24小時中偵測到17架次中國軍機及九艘中國軍艦在台灣週邊活動。
對於中國解放軍在平潭牛山島沿海的實彈射擊,台灣國防部也在聲明中表示,此一活動是共軍年度例行演訓的一部份,台灣軍方除運用聯合情、監、偵系統密切監控外也在分析其軍事活動及意圖,不排除這是中國結合台海動態擴大威懾效應的做法之一。
中國《解放軍報》上週報導,中共總書記、國家主席及中央軍委主席習近平10月17日到火箭軍某旅視察時下達指令,要求這支有50多年歷史的戰略導彈部隊“強化憂患意識、危機意識、打仗意識,全面加強練兵備戰,有力維護國家戰略安全與核心利益。”
華盛頓 —