Your browser doesn’t support HTML5
僅靠排放承諾無法實現全球氣候目標
專家表示，儘管最近各國推出了一系列新的排放承諾，但世界距離防止災難性氣候變化仍很遙遠。他們所指的是包括中國和俄羅斯在內的主要污染國尚未提交為11月舉行的聯合國氣候峰會準備的更新的排放計劃。
2015年巴黎氣候協定的200個簽署國中有近一半未能在聯合國規定的7月底的截止日期前提交新的排放承諾。沙特阿拉伯和印度等約90個國家尚未詳細說明它們將如何強化先前所定的目標。
由48個國家組成的氣候脆弱論壇的專家諮詢組主席薩利姆·胡克（Saleemul Huq）說：“這太糟糕了。這絕對不能接受。”
胡克說，各國取得的進展應該通過他們為減排而採取的實際行動來衡量，而非他們未來幾年的目標。
胡克說：“這些國家在做什麼，或沒有做什麼才是重要的。他們所做的無法讓我們保持在1.5度以下。”
根據2015年《巴黎協定》各國達成的一致，即試圖阻止全球平均氣溫升高1.5攝氏度以上，科學家稱這一閾值將阻止變暖帶來的最嚴重影響。科學家們表示，要做到這一點，世界需要到2030年將全球排放量減少一半，並到2050年實現零排放。
7月份提交的新承諾幾乎沒有推動實現這一目標，其中許多來自碳足跡較小的發展中國家。世界資源研究所表示，佔當前全球排放量一半以上(53%)的國家尚未提交新的或更新的國家自主貢獻目標（NDC）。
追踪國家氣候承諾的世界資源研究所估計，與各國在2015年巴黎協定簽署後最初做出的承諾相比，迄今為止更新的承諾總計將使2030年的二氧化碳排放量減少約2.3當量（十億噸）的二氧化碳。今天，各國每年排放約50Gt的排放量。
3月以來，美國和歐盟這兩個僅次於中國的世界第二和第三大排放國都制定了更嚴格的減排目標。那些錯過了7月30日更新其氣候計劃（即國家自主貢獻，或NDC）的最後期限的國家，現在正面臨強大壓力，在11月召開的蘇格蘭格拉斯哥聯合國氣候大會前提交其更新的國家自主貢獻目標。
中國表示，去年承諾到2060年實現淨零排放之後，計劃在11月之前宣布更新的國家自主貢獻目標。20國集團上個月也做出了類似的承諾，將及時更新其NDC。
世界資源研究所高級研究員塔林·弗蘭森(Taryn Fransen) 說：“我們將看到的任何重大變化都將來自那些尚未提交NDC的主要排放國。”
跟踪各國的氣候承諾的歐洲智庫新氣候研究所的尼古拉斯·霍內（Niklas Hohne）表示，雖然目前預計全球排放趨勢將於2030年趨於平緩，但由於迄今為止做出的承諾，它需要世界上許多較大的經濟體制定更雄心勃勃的目標才能減少排放。
霍內說：“這種全球差距是巨大的。”他說，縮小這一差距不僅需要更大膽的承諾，還需要一些國家在未來幾年超額完成目標。
氣候變化智庫E3G的亞歷克斯·斯科特(Alex Scott) 表示，那些在更新承諾方面“未能提高雄心”的國家，如澳大利亞、巴西和墨西哥，也需要加強承諾。
11月的氣候大會被視為達成一些協議的重要機會，例如，逐步淘汰煤炭或為森林保護或基礎設施改造提供資金。但是，如果世界上的排放大國不致力於加快減排，那麼達成這些協議將更為困難。
小島嶼國家聯盟氣候變化首席談判代表卡洛斯·富勒（Carlos Fuller）說，排放水平較高的較大經濟體需要“盡其所能。”過去，印度和中國等新興經濟體一直抵制可能限制其經濟發展的強硬的行動。
但隨著氣候變化帶來的極端天氣，從致命的熱浪到巨大的野火，一些特別脆弱的國家表示，他們已經厭倦了其他國家的拖延。
太平洋馬紹爾群島氣候特使蒂娜·斯蒂格（Tina Stege）說：“拖延令人深感沮喪。” 馬紹爾群島的海平面上升有可能淹沒陸地。該國於2018年11月率先提交了新的NDC。
Stege 說，現在G20 國家面臨著巨大的壓力。
斯蒂格說：“現在所有的目光都集中在某些成員國身上。”
（本文依據了路透社的報導）