北京當局正考慮在下週批准在未來幾年內發行超過十萬億元人民幣（1.4萬億美元）的額外主權債券，以提振經濟復蘇。如果唐納德·特朗普（Donald Trump）贏得美國大選，中國的這一財政計劃的規模可能還要擴大。
這則新聞是路透社週二（10月29日）發表的一篇獨家新聞透露的。報道引用兩個消息來源的話說，中國名義上的最高立法機構全國人大常委會正在爭取在11月4日至8日舉行的會議的最後一天批准這個方案，其中有六萬億元人民幣將通過發行特別主權債券的方式籌集。
消息人士稱，這六萬億元的特別債券的籌集工作將在三年內完成，（包括2024年）。籌集的資金將主要用於幫助地方政府應對賬外債務風險。
這次發行特別國債和地方政府債券所籌集的資金總額將不低於中國這個世界第二大經濟體GDP的8%。中國支柱性產業房地產市場持續低迷和地方政府債台高築給中國經濟造成了嚴重的打擊。
不過，這次的債券發行規模依然低於北京在2008年金融危機時采取的刺激力度。當時，北京推出了四萬億元人民幣的財政刺激方案，這筆資金佔當年中國GDP的13%。
這是路透社首次證實中國當局正在考慮批准逾十萬億元人民幣的經濟刺激計劃的消息。金融分析師最近表示，他們預計北京正在對此進行研究。
中國央行在九月下旬公布了新冠病毒大流疫結束以來力度最大的貨幣政策措施。幾周後，中國政府又公布了一些新的財政刺激措施，但並沒有透露具體的細節，引發了全球市場的廣泛猜測。
路透社說，知情人士因保密限制而沒有透露姓名。中國國務院和人大常委會的新聞機構都沒有回復路透社的置評要求。
路透社的消息來源說，發行新債券的計劃尚未最後敲定，可能還會出現一些變化。
消息人士說，中國人大下次會議原定在十月下旬舉行，但被延後至11月初，與美國大選投票日重合。這給北京進一步調整財政刺激計劃的力度提供了時間。
兩名消息人士說，如果是特朗普當選，美國對中國的壓力可能會加大，北京可能會加大刺激力度。
最近，共和黨候選人特朗普的民意支持度明顯提升，大大縮小了民主黨候選人賀錦麗 (又譯卡瑪拉·哈里斯 Kamala Harris）的領先幅度。特朗普多次表示，他如果再次入主白宮將對中國產品加徵60%的進口關稅。
消息人士稱，作為最新一攬子財政計劃的一部分，全國人大常委會預計還將批准在未來五年發行高達四萬億元的專項債券，用於購買閒置土地和房產。
地方政府將獲准在通常的年度發行配額之外籌集這筆資金，這項資金將主要用於支付基礎設施建設所需費用。今年的配額是3.9萬億元，2023年配額是3.8萬億元。
消息人士還表示，北京的最新舉措的目的是增強地方政府管理土地供應的能力，緩解地方政府和房地產開發商的流動性和債務壓力。
特殊債券是中國地方政府使用的預算外債務融資工具，籌集的資金通常用於基礎設施支出等特定的政策目標。
路透社說，如果全國人大常委會全額而不是分階段批准這些債券的發行，那麼刺激總規模可能會增加至十萬億元人民幣以上。平均每年新增中央政府債券兩萬億元，凸顯了北京刺激經濟復蘇的緊迫性。
2023年底，中國政府發行了一萬億元人民幣的主權債券，以加強防洪基礎設施建設並力爭實現5%左右的經濟增長目標。