台灣新總統賴清德下星期就要宣誓就職,中國將賴清德定位為“頑固台獨分子”,正在加大對台灣的軍事施壓。有專家說,在賴清德就職前後這段期間,中國將以各種方式來測試這位新總統,台北與北京將展開一場“敘事鬥爭”,華盛頓也會對北京表達關切,如果中國明顯在破壞現狀,那更容易使美台關係增進,而這不是中國想要的結果。
距離台灣總統就職只剩幾天,台灣政府正在緊鑼密鼓進行就職儀式的各項準備,但中國不僅在台灣周邊實施戰備警巡的軍機軍艦數量增加,越過台灣海峽中線的次數也更多。
中國灰色地帶脅迫增
台灣國防部星期二(5月14日)說,當天偵測到包括運-8、蘇-30及無人機等共23架次各機型中國軍機在台灣周邊活動,其中15架次越過海峽中線進入台灣北部、中部及西南部防空識別區(ADIZ),與中國軍艦進行聯合戰備警巡。
此外,台灣海巡署金馬澎分署也說,五艘中國海警船編隊進入金門周邊禁限制水域進行巡查,海巡署派遣六艘巡防艇前往應對並以廣播驅離。
就在台海兩岸劍拔弩張氣氛緊張之際,台灣總統蔡英文星期二(5月14日)在哥本哈根民主峰會發表預錄視頻講話,表達了對賴清德政府將繼續帶領枱灣堅守民主價值的信心。
“下週的這個時候,台灣將有一位新任總統,”即將交棒給賴清德的蔡英文說,她很榮幸能在這段期間代表台灣人民,賴清德也會接著向與會人士分享他對民主台灣的未來遠景,“我深信在他的領導下,台灣政府和人民將持續為全球的民主自由發展而努力。”
賴清德也在他的預錄視頻講話中表示,再過幾天他就要宣誓就任中華民國下任總統,他很欣慰“能承接一個健康且充滿活力的民主政體”。
拒絕屈服於恐懼
“儘管北京不斷施壓,台灣人民拒絕接受威權主義,中國的脅迫只會強化我們堅持民主與自由的決心。我們拒絕屈服於恐懼,選擇樂觀與希望。今年初的總統大選結果也證明了這一點,”賴清德說。
他說,他的團隊將繼續捍衛全球民主價值。
“我們的工作將圍繞四大支柱:首先,強化國防及不對稱戰力;其次,改善經濟安全與供應鏈;第三,持續與民主國家建立夥伴關係;第四,建立穩定而有原則的兩岸關係領導能力,”此外賴清德還說,台灣將致力維護兩岸現狀。
“我不排除在相互尊重、互利互惠、尊嚴且不預設前提的原則下與中國展開對話,”他說。
美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國研究中心主任何瑞恩(Ryan Hass)在接受美國之音(VOA)採訪時說,他認為中國嘗試製造一個當選總統賴清德是“危險的麻煩製造者”的感知,但賴清德透過他所選擇的顧問及政策已經證明,他想追求的是延續蔡英文總統的做法。
中國過度反應將引美關切
“因此從現在到5月20日將會有一場敘事鬥爭。不過我認為事實站在賴清德這邊。他的確想要有一個持續性的穩健做法,那應該會有利於穩定,”何瑞恩說。
曾任白宮國安會中國、台灣及蒙古事務主任的何瑞恩還表示,華盛頓也會關注北京在賴清德就職前後這段期間的作為,並且會對中國的過激反應表達關切。
“我認為美國會持續表明對那些被它視為升級的行動或言論的關切,美國也會繼續堅持讓局勢維持穩定,而且反對任何對現狀的改變,”他說。
蘭德(RAND)公司台灣政策倡議創始主任郭泓均(Raymond Kuo)也告訴美國之音,他認為北京會增加對台灣的灰色地帶脅迫,更多進入台灣防空識別區和越過海峽中線的行動,這些都不會令人意外,不過中國也必須非常小心,因為他們必須確保不滿的目標對準民主進步黨而不是在野黨。
“他們的確必須在這麼做的時候謹慎拿捏。他們必須確定他們想要表達不滿的對像是賴清德,但不一定是國民黨或民眾黨,”他說。郭泓均認為,北京必須說,他們可以與台灣某些政治行為體合作,但他們不會與民進黨合作,“所以他們的軍事脅迫將專注於就職,因為那是一個非常清楚的信號。是民進黨政府要上任而不是民眾黨或國民黨。”
賴清德將致力台海穩定
郭泓均也認為,賴清德將繼續表達他之前所說的,會延續蔡英文的外交政策並著重於維繫台海穩定,並對和中國展開對話表示持開放態度。
“我不預期中國會真的表示贊同。不過至少他會延續蔡英文過去八年來所做的,我也認為那將會延續目前的穩定,至少在他們那一邊,持續推動台灣海峽的穩定,”郭泓均說。
美國紐約艾德菲大學(Adelphi University)政治學教授王維正(Vincent Wang)在接受美國之音採訪時說,他覺得目前兩岸局勢是“處於一個觀望狀態”,但同時“北京當局也會用一些壓力來測試賴政府。”
他說,北京在台灣1月的選舉後可能得到一個結論,或者他們願意這樣認為,就是賴清德畢竟只拿到40%的選票,在立法院沒有得到多數,“所以這個情況並沒有完全失控”,至少賴清德已說過要繼承蔡英文的路線,而且美國也做了很多“穿梭外交”,例如美國在台協會(AIT)主席勞拉·羅森伯格(Laura Rosenberger)到台北,美國國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)到北京做了許多穿梭外交。
“所以他們要看一看、聽一聽賴清德就職演說會講些什麼東西,”王維正說。他也相信賴清德會釋放出一些善意。
“就是說,基本上我覺得不可能會超出蔡英文第一任就職演說的那個善意,就是遵循中華民國憲法,還有兩岸關係條例這樣的一個架構,希望能夠跟中國大陸展開對話,但不希望有前提。我想不會脫離這些,”他說。
若北京破壞現狀反將促使美台增進關係
至於中國可能的反應,王維正認為,北京之前已用過“未完成的答卷”來回應蔡英文第一任的就職演說,這次或許不會用同樣的說法,而是用另外一種方式來講。
“因為現在的中共領導人很喜歡玩這些古文的遊戲,那基本上我覺得他應該會對賴清德新政府有一段觀望的時間,如果說這段期間是中共很明顯的在破壞現狀的話,我想這很容易讓美國跟台灣的關係更加的增進,那就會造成北京比較不想要的結果,”王維正說。
對於中國以軍機、軍艦及海警對台灣施加的灰色地帶脅迫,王維正說,這種情況台灣要應對“確實是很難”。
“他是吃你豆腐嘛,說台灣不是國家、台灣是它的一部分,所以他在金門馬祖外面,甚至到台灣東海外面,這都是在他自己家前面晃一晃,對不對?”王維正說。
他說,台灣可以選擇激烈對抗,不過那樣可能會“出大事”;台灣也可以盡量降低風險、降低衝突、“台灣現在採取的就是這個方式。”
他說,中國這種“切香腸”的做法會使人感到挫折,但中國從1949年來就一直在對台灣進行法律戰,因為它說台灣是中國一部分,它是中國唯一合法政府。
“但問題是這並不等同於它事實上控制了台灣,它沒有控制台灣,......所以法律戰固然很討厭,但不等於事實上的佔有,”王維正說。
華盛頓 —