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上週六(1月13日)台灣總統選舉結果揭曉,民進黨候選人賴清德及副總統搭檔蕭美琴在大選中勝出,外界普遍將此解讀為是台灣人民拒絕北京的壓力,選出一個被北京稱為”麻煩製造者“及”頑固的台獨分子“的人,未來台灣將與中國漸行漸遠,與此同時,美國總統在台灣選後被問及有什麼反應時只說了一句:「我們不支援獨立”,這也引發各種不同解讀。
在賴清德贏得台灣總統大選當天,正要離開白宮登上“海軍陸戰隊一號”專用直升機的美國總統喬·拜登(Joe Biden)被問及對台灣選舉的反應時只說了一句:“我們不支持獨立”,這個反應被一些人認為是在對台灣新選出的總統畫紅線,但也有人認為拜登重申美國的立場意在安撫北京。
安撫北京或對賴清德畫紅線?
美國媒體Politico說,“星期六,在台灣選民選出新總統後,拜登總統發出了一個直言不諱的信息:'我們不支持(台灣)獨立。'
台灣《聯合報》說,拜登不支持台獨的話是在“對賴清德畫紅線”,“美中共管台海局勢的氛圍漸濃”。
國民黨籍立委候選人徐巧芯說,未來四年台灣處境兇險,拜登不支持台獨的說法是在給賴清德“下馬威”,希望他可以“收斂”一些。
彭博社說,拜登的演講“看似有意減緩中國的擔憂,它原本希望台灣現任副總統賴清德不會當選”,但選舉結果顯示與美國保持緊密關係的賴清德擊敗國民黨的侯友宜,而侯友宜之前有承諾要擴大與中國的貿易和其他關係。
奧巴馬政府及特朗普政府的前白宮國安會中國、台灣及蒙古事務主任簡以榮(Ivan Kanapathy)在以電郵接受美國之音(VOA)採訪時說,他認為拜登的反應意在安撫北京,近來有一些學者做出此一倡議,認為要阻止中國對台動武,就必須給予北京不支持台獨的再保證。
再保證無法達到阻遏作用
”我認為那個聲明意在給北京『再保證』。這個概念-我是不贊同的-是由一些學者,包括最近由白潔曦(Jessica Chen Weiss)、柯慶生(Thomas Christensen)及葛來儀(Bonnie Glaser)在《外交事務》(Foreign Affairs)上所提出,“他說。
前述三位中國事務專家去年11月30日在《外交事務》期刊發表的文章中說,要遏止中國在台海動武,美國單靠軍事威脅是不夠的,華盛頓還必須在做出懲罰威脅同時再提供北京「可信的再保證」(credible reassurances),而為了讓這種「再保證」有效發揮作用,他們建議民進黨總統候選人賴清德一旦勝選,應考慮凍結台獨黨綱。
不過簡以榮認為,拜登的表態難以達到安撫及遏止的雙重作用。
「說那些話既不能安撫也不能遏止北京。相反的,它只會滿足中共的不實敘事,將台北描繪成一個破壞穩定者從而使北京更大膽地咄咄逼人。總統應該只說:『美國反對任何單方面對現狀的改變'就好,那已經對台海兩岸都有影響。”
台灣民眾拒絕與中國靠攏
在全球關注的台灣總統和立委選舉結束後,許多分析認為台灣人民已經透過選舉做出他們的決定,拒絕與中國靠攏。
星期二(1月16日),在亞洲協會一場關於台灣選舉的線上討論中,瑞士蘇黎士大學台灣研究項目主任高喜明(Simona Grano)說,這次的選舉結果對她來說,最有意思的事態發展是,台灣兩股國家認同趨勢已經匯流在一起,而且這還是北京自己造成的結果。
「我說的是,北京對台灣的施壓,無論是以軍事、經濟或是假資訊活動試圖影響選民,在我的看法中已經做到一件特別的事,那就是它真的加強了台灣想要保護它的事實獨立的渴望,而且你可以真的見到這個情況。這對我來說,是最有趣的事態發展,」她說。
同時也是亞洲協會中國分析中心高級研究員的高喜明說,此前在台灣有兩股完全分開趨勢,一個當然是較偏向中華民國的民族主義,另一個是較偏向台灣人的本土意識,而如今這兩股已經聚合在一起,兩個都變得越加與中國大陸不同。
「我認為這實在是北京未來必須認清的情況,因為這是一個會持續存在的趨勢,而且從某種程度上來說,它也是北京自己造成的結果,」她說。
中國阻撓選舉過程失敗
威爾遜國際學者中心亞洲計畫主任後藤志保子(Shihoko Goto)同日在該智庫一場分析台灣選舉的線上討論中說,台灣選民已經做出決定,經過幾個月來的競選活動,執政的民進黨贏得勝利並取得前所未有的第三個總統任期。
「選舉的成功舉行顯示台灣民主的力量,以及中國虛假假資訊活動和北京阻撓台灣基於規則的選舉進程的努力的失敗,」後藤志保子說。
不過她也說,「這並不意味著中國對台灣的野心有所減低,建立台灣應對中國軍事威脅和經濟脅迫的韌性,在接下來的時間裡對台北將是非常重要的事。」儘管
拜登重申了美國不支持台灣獨立的立場,北京當局仍然認為美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)關於台灣選舉的祝賀聲明“嚴重違背美方所作所為僅與台灣地區保持文化、商務和其他非官方關係的政治承諾,向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤訊號」。中國外交部還說,中方對此“強烈不滿、堅決反對”,並已向美方提出嚴正交涉。
週二,在瑞士達沃斯世界經濟論壇活動期間,美國全國廣播公司商業頻道(CNBC)主持人安德魯·索金(Andrew Sorkin)採訪在場的布林肯國務卿時提到了中國對他的賀詞的抗議。
布林肯回答說:「實際上,就在選舉前一天,我在華盛頓會晤了一位非常高級的中國領導人(中共中央外聯部長劉建超)。這是我們聚焦的問題之一。說到台灣和中國,我們非常明確地表達了我們的立場。首先,我們長期以來有'一個中國'政策。這仍然是我們的政策,不會改變,我們重申了這一點。同時,就如我所說,我們堅決支持維持現狀,這是為了和平與穩定。”
索金繼續問到,布林肯祝賀賴清德當選總統之際,拜登同時表示“不支持獨立”,美國的信息是不是被弄得困惑了?這位主持人繼續說:“這就涉及到了'一個中國'政策。所以呢,與此同時,我們是在說民主是好的,但是獨立實際上不好。”
布林肯回答說:「不,這一直是我們的——這一直是我們的政策,從我能記住的時間起就是這樣了。再次要說的是,我們的政策是盡我們的能力來確保我們能有和平、穩定,讓現狀不會以將會給世界各地每個人造成後果的方式被打破。”