中國企圖影響台灣選舉引擔憂專家:美或低調協助台灣加強應對假信息能力

  • 鍾辰芳

支持者在2020年台灣總統選舉中為蔡英文當選歡呼。(資料照,2020年1月11日)

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中國企圖影響台灣選舉引擔憂專家:美或低調協助台灣加強應對假信息能力

距離2024年台灣總統選舉還有半年多的時間,中國因素在台灣選舉中所扮演的角色也引起許多關注。有專家說,從過去的經驗和此次選舉的重要性可以預期,中國勢必會試圖影響台灣的選舉結果,美國政府雖然不會高調或公開,但有可能通過其他途徑協助台灣加強韌性,以應對中國的假信息活動。

在台灣面臨明年總統大選的重要時刻,台灣總統蔡英文最近在一場對世界新聞媒體年會發表的演講中表達了對“威權勢力”試圖侵蝕台灣民主的擔憂。

她說,這種勢力“不斷對台灣媒體環境施加影響力的企圖,以及持續提高大量資金進行大規模的錯假訊息攻勢,同時廣泛利用內外宣傳影響台灣的民主。台灣公民所享有的網路、媒體及社群媒體自由,正被用來侵蝕台灣的民主。”

中國正對台發動假信息活動

路透社上星期援引台灣國安官員及安全報告內容報導說,中國正在對台灣發動旨在打擊台灣士氣和信心的虛假信息活動,台灣對這種試圖影響公眾輿論的行為,包括在明年總統選舉前非法資助親北京候選人的行為保持高度警惕。

對於中國是否試圖影響台灣選舉,美國智庫亞洲協會政策研究所新成立的中國分析中心(Center for China Analysis)執行主任季北慈(Bates Gill)在接受美國之音採訪時說,以中國過去在台灣選舉時的表現,人們應當可以預期台灣2024年總統選舉也會是一樣的情況,甚至中國的干預還可能更為變本加厲,因為他們發現如此更符合他們的利益。

“如果蔡英文總統的選舉是一個指標,我們應該很可以預期中國會增加,甚至還會有更嚴厲的企圖來影響這個即將到來選舉的結果。很清楚的是,北京已經發現採取更咄咄逼人及更獨斷的行動符合他們的利益。”

季北慈說,人們見到了中國可以使用的各種工具和手段,無論是軍事威脅、某些形式的經濟脅迫以及對台灣內部的干預。

“這是對中國很重要的選舉,因為對他們的利害關係增加了,他們對台灣發展的擔憂也增加。 我也同樣應該預期他們會以某種方式把他們的手指放在台灣選舉的天平上。所以是的,我們應該預期中國增加它在這方面的努力,而不是減少它。”

美國或低調助台應對

至於美國政府是否能協助台灣應對中國的假信息活動,季北慈說,中國干預台灣選舉的影響力活動通常是秘密的,很難發現或指認,因此他不認為美國政府的做法會非常高調。

“我不預期美國政府會在這方面特別高調。話雖如此,或許有可能非政府組織或某種政府活動來協助台灣加強韌性、加強它應對假信息或類似活動的能力。不過我不認為那會是美國政府的公開作為。”

季北慈說,或許美台雙方會有一些非正式討論來幫助台灣官員、政府和立法部門建立韌性,以更有效地應對中國的信息戰與脅迫,不過他不認為人們會見到這方面的公開作為,至少不會是來自美國政府的行政部門。

美對台各政黨候選人無偏好

另一方面,拜登政府官員已多次表達,美國政府對台灣各政黨總統候選人沒有偏好也不會選邊站,但台灣各陣營過去都會安排候選人訪美與美國官員會面,以說明其政策立場並尋求美方支持。從美國利益的角度來說,美國對這些候選人發出的主要信息是什麼?

“從官方級別或公開程度來說,美國政府不會出來表示它偏好某一個候選人或另外一個人。我們能夠預期的,最接近美國表達其偏好的,即便如此我都認為這有點過度衍伸,就是很單純的重複美國的基本政策,那就是它不支持台灣正式獨立。我認為通過那種信號,接下來當然就是對候選人發出的微妙信號說,他們不應該倡議那種結果。那是美國政府可能以官方或公開方式作出的動作,”季北慈說。

美國外交關係協會(CFR)在最近發表的一份報告中說,中國領導人習近平正在運用中國日漸增長的力量來改變現狀,“利用軍事威脅、外交壓力、經濟制裁及發動虛假信息活動等脅迫工具來腐蝕台灣人民對美國支持的信心、削弱台灣民選政府,並說服台灣人民統一是不可避免的,因此對此做出抗拒是危險的,而且最終是徒勞的。”

報告說,隨著實現和平統一的前景越為渺茫,中國也會對台灣日益使用脅迫性的工具,美國必須協助台灣提高防衛能力並加強自身應對中國武力侵台的能力。

中國:從不干涉台選舉

不過北京當局說,它從來不干涉台灣選舉。

針對台灣副總統賴清德近期在一場選舉活動中關於“中共正在製造戰爭氣氛”,引導台灣人民選出它希望選上的政黨一說,中共中央台辦、國務院台辦發言人朱鳳蓮6月14日在北京的例行記者會上表示,中國“歷來不介入台灣地區選舉”,並稱賴清德的言論“是民進黨的一貫套路”。

她說,每逢選舉民進黨就會“栽贓抹黑大陸,挑動兩岸對立對抗,企圖騙取選票”,台灣老百姓對此已心知肚明。