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美國總統特朗普與中國國家主席習近平星期六在布宜諾斯艾利斯舉行晚宴之後,陷入貿易戰的世界最大的兩個經濟體同意暫時不施加新關稅。但是有分析人士指出,如果兩國不能在涉及美中關係的結構性的問題上達成一致,貿易戰還會重燃。
白宮在晚宴結束後發表聲明稱,雙方都表示會談“高度成功”。特朗普總統在這份聲明中說:“這是一場精彩的、富有成果的會談,對美國和中國具有無限可能性。與習主席合作,是我的榮幸。”
聲明說,特朗普總統同意,在2019年1月1日,不把對價值2千億美元的產品的關稅稅率從10%提高到25%,而中國則同意購買仍未商定但數量非常大的農業、能源、工業和其它產品,以減少兩國之間的貿易不平衡。聲明說,中國已同意立即從美國購買農產品。
白宮的聲明還說,美中雙方同意立即就結構性改變問題展開為期90天的談判,這些問題包括強制技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊。
聲明說,如果雙方無法在這個期限內達成一致,美方將繼續把關稅稅率提高至25%。
出席晚宴的中國外長王毅也表示,雙方會繼續談判。
美國智庫戰略與國際研究中心資深研究員葛來儀(Bonnie Glaser)週六當夜對美國之音說:“今天的協議是一個佔位符(placeholder),本可以在數月前達成。”
她認為,除非美國和中國的談判人員就美中經濟關係中的結構性的問題達成協議,否則“ 兩國可能會在90天后重返貿易戰”。她說,這些結構性的問題也是最初促使特朗普總統實施關稅措施的起因。
華盛頓智庫威爾遜中心基辛格美中關係研究所主任戴博(Robert Daly)認為,特習會達成的協議讓貿易戰暫時停火,給談判一些時間,“但是,中國做出特朗普政府要求的所有結構性改變的可能性仍然很低。在90天的談判期內要維持積極的氛圍也不容易。”
他說:“特朗普政府——更廣泛的來說,美國政府——已經逐漸認為北京主要在利用磋商機制拖延並提出模糊的承諾,同時卻在建造自己的實力,而中國方面通常希望對話是關於一些模糊的原則而不是實質性承諾。”
葛來儀說,中國一直都願意購買更多的美國產品和舉行談判,但是中國是否會做出實質性的改變,還有待觀察。她說,在此之前,她不會稱美中的談判是“高度成功的”。
美中貿易戰的暫時停火很可能會給星期一的全球金融市場帶來利好。世界兩個最大經濟體之間不斷升級的貿易衝突讓全球金融市場都受到影響。
在特習宴開始之前,特朗普稱他與習近平的關係“很棒”,並預計這意味著“我們可能達成什麼,對中國好,對美國也好。”
習近平則表示,兩國合作“才有利於推動這個世界的和平與繁榮。”
戴博認為,在這場持續了2.5個小時的牛排晚宴中,習近平比特朗普獲得了更多。
他說:“習近平贏得了額外關稅的暫緩執行——這是他想要的,同時也贏得了進一步談判的承諾——這也是他想要的。特朗普沒有得到他在6個月前得不到的東西。”
星期六的特習晚宴持續了2.5個小時,比原計劃有所延長。晚宴結束之後,中國官方媒體很早就報導稱美中達成共識,不加徵新關稅,但卻沒有提到白宮聲明中所說的中方將大量購買美國產品、將芬太尼列為管控物質,更沒有提到,習近平表示,他可能會批准先前在中國未獲批准的美國高通公司收購荷蘭芯片公司恩智浦的協議。在此之前,由於中國拒絕批准,高通不得不放棄了這項併購。