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歐洲多國收緊移民政策 轉送難民至第三國引爭議
歐洲國家面臨持續不斷的難民潮，現在開始調整移民政策。 意大利和德國考慮將移民送往歐盟以外的第三國安置，意大利正準備在阿爾巴尼亞建造移民中心以處理難民申請。 多個神根國家已經加強邊境管制，防止非法移民入境並強化遣返機制。
意大利近日與阿爾巴尼亞達成了一項關於移民合作的諒解備忘錄，根據該備忘錄的規定，意大利將在阿爾巴尼亞建造兩處移民中心，用於接收通過地中海進入歐洲的非法移民，移民中心將由意大利政府提供經費並 負責管理，阿爾巴尼亞政府負責安全保障，移民中心將從明年春季開始運作，預計每年可容納約3.6萬人。 這是歐盟成員國首次與非成員國達成此類移民合作的協議。 這項協議引發了左翼政黨和人權團體的批評。
德國總理朔爾茨正密切關注局勢發展，他對意大利與阿爾巴尼亞之間達成的新移民協議表現出了興趣，他說：“記住，阿爾巴尼亞在我們看來很快就會成為歐盟成員國，這意味著我們正在討論我們如何共同解決挑戰以及歐洲大家庭內的問題。” 德國正在研究將不符合庇護條件的移民重新安置到非洲的可能性，同時削減用於難民的經費。
意大利與阿爾巴尼亞的協議
阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬（Edi Rama）上週在訪問羅馬期間與意大利總理梅洛尼簽署了這份關於移民合作的諒解備忘錄，該協議將交給阿爾巴尼亞議會批准。 預計2024年春季，移民中心開放初期可容納3千人，後續移民中心將逐步增加收容能力，達到每年接收3.6萬人的目標。
根據協議規定，由意大利軍方及海岸警衛隊在地中海救起的移民將被送往阿爾巴尼亞移民中心，但不包括由慈善組織從地中海救起的移民以及已經抵達意大利海岸的移民，未成年人、 孕婦和其他弱勢群體不會送往阿爾巴尼亞。 向意大利申請庇護的移民必須在阿爾巴尼亞移民中心內等待審理結果，符合條件的移民將被允許入境意大利，不符合庇護條件的申請人由阿爾巴尼亞負責遣返。
意大利在阿爾巴尼亞有兩處規劃中的移民設施，一處位於阿爾巴尼亞海港城市申津（Shëngjin），用於隔離新抵達的移民。 另一處設施在賈德里（Gjadër）原空軍基地內，用於收容即將被遣返的移民。
人權組織國際特赦的聲明認為，意大利與阿爾巴尼亞簽訂的協議是“非法且不可行的”。 國際特赦的區域研究員愛麗莎·德·皮埃里（Elisa De Pieri）在聲明中指出，“被意大利當局在海上救起的人們，包括那些在歐洲尋求安全的人們，在意大利司法管轄下，在提出庇護申請和檢查個人狀況之前，不能被送往其他國家。” 聲明認為意大利將地中海船隻上救起的人員送往阿爾巴尼亞，這種做法被國際法和歐洲法律禁止，這也受到了歐洲人權法院的譴責。
這項協議的具體內容尚未公開，國際特赦的聲明表示許多顧慮正在浮現，該組織敦促意大利政府遵守國際法規定的不驅回義務，保障庇護權，並敦促歐洲委員會確保成員國不要違反庇護法。
阿爾巴尼亞方面對此協議喜憂參半。 這項協議在阿爾巴尼亞有一定的民意支持。 分析認為，阿爾巴尼亞正在爭取加入歐盟，主動承擔移民的目的在於獲得意大利的支持。
居住在德國的政治學者張俊華表示，由於全球化和現代通訊技術的發展，一方面人們可以了解到富裕國家的生活，另一方面由於政府腐敗無能，很多人對本國政府失去了信心，使得難民成為一個全球性的問題。
張俊華認為，阿爾巴尼亞希望成為歐盟國家，因此選擇做出一些貢獻，接收一些難民。 歐洲國家正在嘗試這種做法，要造成一種環境，使一些道聽途說來到歐洲的人感到厭倦，但具體效果還有待觀察。
張俊華：“歐盟本身內部的邊境開放，這樣就使得很多人跑到德國意大利很方便，意大利靠近北非又很近，那麼那邊的船就過來。現在應該這麼說，好多貧窮地方的人對自己的 政府失去了信心，對自己的前途也失去了信心。這種情況在中國也有，中國現在去美國的所謂走線的已經出現了，已經上萬了。這些人也不是窮到什麼地步，至少他還有這個錢可以拿出來到美國去，但是它是非法的。歐盟所有的政策，不管是移民的政策也好，再加上難民的政策也好，這些政策都沒有對這種情況做一種調整。現在是逼著他們要做調整，原因很簡單，就是沒錢了。”
意大利帕多瓦大學的中國留學生劉昭陽對意大利梅洛尼政府的移民政策表示了憂慮，劉昭陽表示，他在一年前曾參加了“白紙革命” 的抗議活動，目前正準備申請難民資格。 他說，極權國家永遠是難民的輸出國。
“從她（梅洛尼）的反移民情結來說，我覺得很符合她的個人做事風格，和她處理移民問題的邏輯。比如說她之前在突尼斯，給突尼斯錢，然後希望把難民留在突尼斯等等，這些方面，她確實是在往這個邏輯上面去走，但是至於她的做法能不能奏效，我覺得還有待觀察。我覺得給移民的輸入國進行更多的援助和合作，可以是一個方法。”
阿爾巴尼亞總理拉馬對於意大利過去接納阿爾巴尼亞移民表示了感謝，現在允許意大利將移民送往阿爾巴尼亞是一種回報，阿爾巴尼亞在上世紀90年代初共產主義政權倒台後，民主轉型使該國國門開放，大批阿爾巴尼亞人為改善生活條件渡海移民到意大利，目前阿爾巴尼亞人是意大利最重要的移民群體之一。 也有人對於將難民營建在海濱城市申津港的做法表示擔憂，認為這可能會影響當地的觀光業。
阿爾巴尼亞是歐洲唯一穆斯林佔多數的國家，但世俗化氣氛較為濃厚。 總理拉馬領導的執政黨佔國會中超過半數席位，預計通過該協議將不會遇到困難。 該國近年來有接納難民的歷史，在2020年，該國接納了約4千名來自阿富汗的難民，其中一部分仍在等待送往美國或其他第三國接收。 此外，在1999年阿爾巴尼亞接納了大量逃離米洛舍維奇政權的科索沃難民。
移民問題在歐洲擴散
自從以色列與哈馬斯在加沙戰爭爆發以來，歐洲多國已經提升了反恐級別，同時暫停神根條約，暫時恢復邊境檢查加強邊境控制，多國政府表示將加大對人口販運的打擊力度，而警方面臨設置邊境檢查站人手不足的問題。
德國有意改變默克爾時期的移民政策，近期在德國申請庇護的人數激增，德國輿論就難民問題的爭論愈發頻繁，“德國趨勢” 最近一次民調結果顯示，73%的受訪者對德國政府安置和分配難民的措施不滿，認為政府處置難民得當的受訪者僅19%。 民調結果顯示，主張限制外來移民人數的比例越來越高，多數受訪者認為難民融入社會進入就業市場的情況不佳，在庇護申請被拒絕後，當局遣返進度遲緩，而在2018年的 民調則顯示，43%的受訪者認為政府處置難民較為成功。
在中國結束三年新冠大流行閉關鎖國的政策後，預期中的經濟回暖沒有出現，青年失業率迅速上升，目前中國官方已經停止公佈青年失業率，一些年輕人選擇去國外尋找就業機會，“走線 ”前往歐洲和美國。
目前，塞爾維亞對中國公民免簽，一些中國公民選擇先來到塞爾維亞，再通過陸路進入神根區，此路線相比走線美國價格更低廉和安全。 抖音等社交網站已經出現此類指導視頻，並介紹德國難民營內的生活狀況、如何在難民營領取生活費等資訊。 中國社群網站抖音上一位自稱“德國難民金牌講師” 的網友在德國從事裝修工作，他在影片中介紹說，他走線來到德國花了15,000元人民幣。 現在德國政府對於自願遣返回國的非法移民提供2200歐元安家費，但是他表示“這個錢太少”，他是不會領錢回國的。 所以他會繼續在德國打黑工。
根據德國難民營內一名知情人士的介紹，塞爾維亞進入神根區可經由蘇博蒂察進入匈牙利，還有人從塞爾維亞翻山到保加利亞再進入希臘，塞爾維亞本地蛇頭也了解前往法國的貨運火車。 這位匿名人士介紹說，許多在德國申請難民的中國人只是出於經濟考慮，並沒有融入德國的意願，很多申請庇護者甚至是所謂的“小粉紅”。
根據《華爾街日報》的報道，德國正在考慮將移民重新安置到肯尼亞、加納、塞內加爾和摩洛哥，在德國庇護申請失敗者將有權在上述國家長期居留。 德國總理朔爾茨上週召集各州州長開會，決定削減明年用於難民的經費，平均每位難民可分配到7,500歐元。 發放給難民的補助將以購物卡的形式發放，防止難民將資金匯回原籍國。 同時德國也將和一些移民來源國合作，在遣返非法移民的同時，向這些國家提供合法的就業居留名額。
張俊華表示，和美國相比，歐洲的移民政策並不成功，美國在難民審理的過程中，難民必須賺錢養活自己，但歐洲的政策不一樣。 此外，幾乎所有歐洲國家都不承認自己是移民國家，但許多地方非本族人群比例已經超過了20%，德國就面臨這樣的現實。 另外很多移民有宗教差異，文化和政治上沒有同自己生活的國家融合，影響了社會的穩定，造成了許多社會問題。
德國多名政黨領袖提議，政府有必要為每年申請庇護人數設定上限，這項主張受到了相當多的批評。 自俄羅斯入侵烏克蘭以來，有超過一百萬烏克蘭難民來到德國，烏克蘭難民無需提交庇護申請，德國政府需提供住房、醫療、子女入學等保障措施。 除烏克蘭難民外，預計今年來到德國申請庇護的總人數將超過30萬人，不少地區當局將難民安置在體育館、禮堂等場所，甚至臨時搭帳篷就急。
在過去幾年裡，庇護申請被拒絕被遣返者寥寥無幾，不少庇護申請未通過者，仍然繼續留在德國生活，原籍國拒絕接收也是無法遣返的一大原因。 德國內政部長、社民黨人南希費澤爾（Nancy Faeser）表示，希望當局針對沒有德國居留權的人進一步加快遣返進度。 德國執政黨聯盟已經達成共識，針對刑事犯罪和極端主義人員將簡化遣返程序以加快遣返進程。 根據統計，截止今年上半年應遣返的庇護申請人約28萬，而實際遣返人數不到8千人。
位於地中海前線的意大利今年有大量船民湧入，令意大利海岸線告急。 意大利向其他歐盟國家求助，希望將部分移民分配到其他國家以減輕壓力，法國和德國領導人已經訪問意大利，與意大利政府共同應對移民問題。
英國前首相約翰遜提出了一項將從海上進入英國的非法移民送往非洲國家盧旺達的計劃，英國政府已經為此付出1.4億英鎊，該計劃提出後遭到強烈反對。 2022年6月，首個前往盧旺達的遣返航班在歐洲人權法院介入下被叫停，迄今無一人被送往盧旺達。 11月15日，英國最高法院裁定，政府將庇護申請人送往盧旺達的計劃不合法。 英國最高法院的判決指出，盧旺達人權紀錄不佳，不能被視為安全的第三國。 英國現任首相辛偉誠對最高法院的判決表示遺憾，但仍計劃根據法院判決與盧旺達簽訂新協議甚至修改法律以推進新的移民遣送計劃。