美國務院發反恐報告 指中國繼續嚴厲管控新疆

2017年11月2日,在新疆庫爾勒市,警察站在一個被認為用於再教育的中心附近。

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美國務院發反恐報告 指中國繼續嚴厲管控新疆

美國國務院星期三發佈《2017年度反恐形勢國別報告》說,去年發生的恐怖襲擊事件,和2016年相比,數量有所下降。報告在中國的部分說,中國繼續以防止”三股邪惡勢力”為由加強對新疆的安全監視管控。

美國國務院星期三的報告說,2017年,國際反恐取得重要進展,發生恐怖襲擊的數量較2016年下降23%,因恐怖襲擊而死亡的人數下降27%;此外,被恐怖組織“伊斯蘭國”佔領的土地,99%得到解放。

不過報告指出,全球的反恐形勢依然嚴峻和復雜。報告說,“伊斯蘭國”雖然喪失了在伊拉克和敘利亞所控制的領土,但是該組織繼續轉變運作模式,從中央指揮控制的模式向分散模式轉變,包括將發起恐怖行動的決定移交給受“伊斯蘭國”影響的本土恐怖分子,鼓勵同情“伊斯蘭國”的人利用包括大型車輛在內一切可利用的武器在遠離戰場的公共區域發動襲擊,像美國紐約、英國曼切斯特、西班牙巴塞羅那、埃及西奈都有這類襲擊的發生。

報告還說,“基地”組織過去一年悄然發展壯大,其在全球的網絡和分支,包括在敘利亞的“努斯拉陣線”和在索馬里的青年黨,也策劃發動了多起造成嚴重傷亡的恐怖襲擊事件。

國務院的報告對各國的反恐情況和形勢做了評估。與去年的評估一樣,今年的報告認為,伊朗仍然是全球最主要的恐怖主義國家贊助者,並繼續支持針對以色列的襲擊。

在中國的部分,國務院星期三的報告說,有跡象表明,“伊斯蘭國”對中國及其海外利益構成威脅,一些中國公民加入了“伊斯蘭國”和其他恐怖組織。

不過報告指出,中國的反恐,目標仍然主要針對所謂的“東突厥斯坦伊斯蘭運動”(ETIM)的維吾爾極端分子,並以打擊所謂的“恐怖主義、分裂主義和極端主義”為由繼續對新疆加強安全監視管控,包括拘押據稱是數以千計的維吾爾和其他穆斯林少數族裔、安裝高科技監視系統、蒐集DNA信息、限制宗教實踐等。報告說,中國對“恐怖主義”和“極端主義”下的廣泛定義引發外界的人權擔憂。

報告說,新疆去年3月通過了一個反宗教極端主義法,該法禁止宣傳被認為是“極端主義”的思想、禁止發布、下載、分享或閱讀含有被認為是“極端主義”內容的文章和音視頻,並認為留長須和其他一些行為是違法的。報告還說,當局還以“反恐”為由,要求新疆的一些車輛安裝衛星跟蹤系統,要求所有居民下載安裝會自動刪除所謂“恐怖主義和非法”內容的程序。

報告還說,中國與一些對“極端主義”定義與中國有類似看法的國家進行的反恐安全合作也引發人權擔憂。報告舉例說,去年7月,據稱在中國向海外維吾爾族學生發出通知要求他們立即回中國後,埃及逮捕和遣返了至少34名中國籍的維吾爾人,這些回到中國的維族人據稱被送進了再教育營。

星期三的報告說,中國政府聲稱,安全和監視措施的加強減少了新疆恐怖主義事件的發生。不過報告指出,中國也阻止第三方去獨立核實官媒的報導,外界難以證實官方所稱的涉恐事件的細節。

國務院的報告還指出,中國是反洗錢金融行動特別工作組、亞太反洗錢集團等反洗錢組織的成員,但是根據目前的執法調查,美國擔心,中國沒有充分地控制恐怖主義融資。報告說,中國執法部門稱,他們凍結資金和調查銀行交易的能力有限。