奧巴馬總統的國家安全顧問多尼隆星期四罕見的在華盛頓著名智庫國際與戰略研究中心發表公開演講﹐闡述奧巴馬總統的亞洲政策以及他即將對該地區展開的訪問﹐包括在金邊參加美國與東盟領導人會議以及東亞峰會。
多尼隆說﹕“這反映了美國亞太策略中往往被忽略但是極為重要而且我想強調的一個方面﹐這就是我們不僅是向亞洲再平衡﹐而且對我們在亞洲內部的努力進行再平衡。”
他指出﹐出於歷史以及其他很多方面的原因﹐長期以來﹐美國對東北亞投入了很大的精力。現在﹐美國重新關注東南亞和東盟。他說﹐積極參與並支持這些區域組織是美國向亞洲再平衡策略中極為重要的組成部份。
多尼隆在演講中闡述了美國向亞太再平衡的戰略考慮以及美國希望達到的目標﹐他同時也着重談到了美國為實現這一策略所採取的努力。
他說﹕“這一策略中的軍事組成部份往往引起最多關注﹐但這不僅僅只是簡單的把更多的軍事資源轉移到亞洲﹐儘管這是重要的﹐我們的確在確保我們的資源部署與我們的優先考慮是一致的。向亞太再平衡的策略涉及美國國力的每一個方面。它是一個長期努力﹐使我們處於更有利位置來面對我們在這個世紀可能遇到的機會和挑戰。”
多尼隆重點列出了五個方面的努力﹐包括加強美國在亞太地區的傳統盟友關係﹑深化與印度和印尼等新興大國的戰略夥伴關係﹑參與並支持東盟以及東亞峰會等區域性組織﹐尋求與中國建立穩定和建設性關係以及推動區域性經濟架構的發展。
多尼隆表示﹐如何處理好美中這個非常複雜的關係是奧巴馬總統上任以來的優先考慮和關注點。
他說﹕“美中關係既有合作的方面﹐也有競爭的方面。我們一貫的政策是﹐在這二者之間尋求平衡﹐以增加我們與中國合作的質量與數量﹐以及加強我們與中國進行競爭的能力。與此同時﹐我們尋求以健康而非破壞性的方式處理好我們之間的分歧與競爭。”
奧巴馬的國家安全顧問表示﹐他期待着與中國新的領導層進行合作。他說﹐美中之間不會沒有問題﹐但是美國建立了一個處理這些問題的所謂“超級機製”﹐使得美國在今後能夠與中國發展建設性的關係。
多尼隆在演講中還試圖打消很多人心中的一個疑問﹐這就是美國在亞太的努力是否能夠長期持續下去。
他說﹕“我今天在這裡重申﹐而且奧巴馬總統在訪問亞洲期間也將重申﹐當總統說美國將在亞洲地區發揮更大以及長期的作用時﹐我們意在將這個承諾付諸實施。”
多尼隆表示﹐實現這一承諾要從美國國內着手。他說﹐就像奧巴馬總統所指出的那樣﹐在人類歷史上﹐沒有哪一個國家在經濟活力日漸衰弱的時候能夠維持在全球的軍事和政治優勢地位。因此﹐奧巴馬總統將繼續把關注的焦點放在如何使美國經濟得以復甦以及同國會合作﹐做出困難但是必需的決擇﹐來解決美國的財政問題。