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共和黨總統參選人對結束美中貿易關係的想法越來越開放,自2000年以來,美中之間的這種關係賦予北京“永久正常貿易關係”(PNTR)的地位,平穩了世界兩大經濟體之間的貿易關係。
為了在共和黨初選中超越前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)的支持度,佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)週一(7月31日)表示,作為他所謂“經濟獨立宣言”的一部分,他將尋求撤銷中國的永久正常貿易地位。
“這種被濫用的關係,我們兩國之間的不對稱關係必須結束,” 德桑蒂斯在新罕布什爾州對人群說。 “不應再有大規模的貿易逆差。不得再進口盜竊知識產權的產品。不能再有貿易優惠地位。”
在提供給美國之音的一份聲明中,中國駐華盛頓大使館批評德桑蒂斯和其他共和黨總統候選人在貿易問題上“抹黑和推卸責任”。
“永久正常貿易關係”的起源
中國在2000年進行加入世界貿易組織的談判時,許多人認為中國的加入將向外國投資開放中國的市場,並允許非中國公司進入其超過10億人口的消費市場。
在2000年之前,美國和中國之間的具體貿易關係一直是年度重新評估的對象,這種情況給希望在中國發展業務關係的公司帶來了不確定性。
2000年,時任總統比爾·克林頓(Bill Clinton)決定給予中國永久正常貿易關係地位。
儘管兩國之間的貿易迅速擴大,但美國經常抱怨中國未能履行協議。批評人士指出了中國政府對中國公司的干預和支持、貨幣操縱和其他策略,他們稱北京正在使用這些策略來使競爭環境向有利於自己的方向傾斜。
其中的許多做法被特朗普政府引用為在他任職期間對中國商品徵收廣泛關稅的理由。
共和黨立場的演變
甚至是特朗普也沒有撤銷中國與美國之間的貿易地位。此舉將極具破壞性,並將危及世界兩大經濟體之間的雙向貿易。
然而,這位前總統在2024年的總統競選中增添了撤銷中國永久正常貿易關係地位的呼籲。在今年早些時候發布的競選視頻中,這位前總統明確了他的新立場。
“我們將撤銷中國的貿易最惠國地位,並通過一項四年計劃,逐步淘汰所有從中國進口的基本商品--從電子產品到鋼鐵再到藥品,” 特朗普說。
“這將包括強有力的保護措施,以確保中國不能通過管道國家轉運貨物來規避限制。所謂管道國家是指它們不生產任何產品,但突然之間它們卻製造了很多產品,是直接通過中國,直接從中國過去,然後直接進入了美國。”
對芬太尼問題施加壓力
前南卡羅來納州州長尼基·黑利(Nikki Haley)提出了比許多其他競爭對手更全面的對華政策,並在6月的一次演講中提出了利用取消中國貿易地位,作為與北京談判的籌碼的可能性。
黑利指出,中國公司向墨西哥販毒集團提供用於製造藥物芬太尼的前體化學品;芬太尼是導緻美國阿片類藥物危機的主要因素。
“中國不能在這方面聲稱無辜,”她在華盛頓美國企業研究所(American Enterprise Institute)發表的講話中說。 “它把這些化學品交到販毒卡特爾手中時,確切地知道自己在做什麼。”
“我們嘗試過制裁,但它們不起作用,”黑利說。 “我們必須加大壓力。如果當選總統,我將推動國會撤銷中國的永久正常貿易關係地位,直到芬太尼的輸入結束。如果中國想重新開始正常的貿易,它必須停止殺害美國人。”
拜登政府的行動
雖然拜登政府對中國的言論不像共和黨總統參 選人那樣尖銳,但白宮在過去兩年半中一直在努力與北京保持富有成效的關係。
拜登總統在2021年上任時,繼承了特朗普政府期間對來自中國的不同進口商品徵收關稅的製度。拜登政府保留了其中大部分關稅。
此外,拜登總統還監督實施了旨在防止中國獲得特定商品的出口管制,包括先進的微處理器和用於製造它們的機器。這引發了北京的抱怨,北京還指責美國試圖阻礙中國的增長前景。
拜登政府的官方立場是,中國是經濟競爭對手,而不是敵人,共和黨總統提名參選人嘲笑這一立場是幼稚和短視的。
中方的反應
應美國之音的詢問,中國駐華盛頓大使館發言人發表了聲明,對要求撤銷永久正常貿易關係的呼籲進行了回應。
“中美經濟關係是互惠互利的,” 聲明說。 “過度延伸國家安全概念,將經濟、貿易和投資問題政治化,違背了市場經濟原則和國際貿易規則。推動與中國脫鉤不僅損害了中國企業的合法權益,而且破壞了全球產業鍊和供應鏈的穩定。
中方強烈反對在競選活動中抹黑和推卸責任來引起注意。 ”
宣布對華經濟戰
許多經濟學家反對取消中國的永久正常貿易關係地位,並警告說,這種戲劇性的變化將會損害美國的利益。
在7月19日由眾議院關於中共的特設委員會主辦的一場辯論中,經濟學家瑪麗·洛夫利(Mary Lovely)認為,此舉將在經濟上造成災難性的後果,導緻美國消費者價格居高不下,並損害美國的製造商。
“撤銷與中華人民共和國的永久正常貿易關係不符合美國家庭、美國工人或美國企業的最佳利益,”彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)高級研究員洛夫利說。
“取消永久正常貿易關係地位就是對中國進行經濟宣戰,”她繼續說。 “世界兩大經濟體突然出現不穩定的脫鉤,將傷害美國,並破壞與志同道合的國家合作減少我們受中國影響的持續努力。”